辽东总兵吴惟忠呈奏，建州卫王杲之子阿台返回古勒寨，喀尔喀部速把亥暗中资助此人盔甲，科尔沁部蒙古首领暗中和阿台联合，抢掠辽东百姓。

辽东李成梁被调走，他的亲卫家丁也跟随他到大同，现在辽东只有两千蓟州兵，还有四千辽东选锋，虽然辽东北部蒙古部落没有威胁，建州女直、海西女直、野人女直还会威胁辽东东北部，暗中科尔沁部还资助他们。

万历皇帝把奏疏扔在桌子上，批阅两个字：“暂等。”

叶梦熊接替梁梦龙担任蓟辽总督，现在蓟州正在整顿兵务，清理梁梦龙贪污的账册，一时抽不开身，万历皇帝九月初要北巡，他还要随行陪驾。

辽东巡抚、山西巡抚、山西布政使、按察使这些官员还没有补，万历皇帝很多事没有做。

“张鲸。”

“张鲸！”

张鲸急忙跑到玉熙宫偏殿，抬起头问：“主子爷。”

“叫蓝自大进来，朕有事要吩咐。”

蓝自大穿着蟒袍进来，北巡回来万历皇帝赏赐给他的。

“派人，拿着朕的敕谕，到草原叫土蛮、长昂、炒花、速把亥、小歹青、图兰、兀鲁思罕他们，九月初朝贡，互市，土蛮、长昂、兀鲁思罕每人带四百精锐骑兵，其他人带两百精锐骑兵，盔甲、弓箭、马刀都带上，朕带他们去打猎。”

“遵旨。”

蓝自大笑呵呵的：“万岁爷，是要开战吗？咱训练的锦衣卫也弓马娴熟，这次跟着万岁爷杀鞑子。”

朱翊钧笑骂道：“费什么话，这事不是你考虑的，赶紧去办差。”

“遵旨！”

万历皇帝当然要开战，宣府、张家口外围的喀喇沁部首领青把都是长昂的岳父，这次北巡到热河上营带直属团和骑兵团，直属团驻守热河上营，骑兵团三千两百人，加上骑兵营八百多人，这就是四千精锐骑兵，加上东部草原各部精锐骑兵两千，有六千精锐骑兵，足够打击喀喇沁部。

万历皇帝采用薅羊毛战术，北巡时，把一团派到张家口，用来支援，这六千精锐骑兵闪击喀喇沁部，缴获牛羊、马匹带到热河上营分给各部，还有热河上营的百姓，俘虏的牧民分给朵颜卫一部分，分给察哈尔一部分。

喀喇沁部是永谢布部一部分，薅他们羊毛，土蛮也乐意，有缴获，有俘虏，大家都有的赚，这也是调动蒙古部落参与大明军队作战积极性。

科尔沁部暂时不动，万历皇帝谋划万历十年冬进攻土默特部，直接把土默特部打散，逼迫他们北迁，这样西部鄂尔多斯部、永谢布部威胁不大，之后就开始推行去军户制，现在军户制度太烂，万历皇帝想取消府兵制，实行募兵制。

其实府兵制可以减轻财政压力，可是现在的府兵制，财政压力一点没减轻，每年八百八十万两白银军费支出，还占用六亿亩土地，如果把军户田地清点出来，每年可以增加赋税八百万两白银。

万历皇帝的动作很缓慢，把李成梁调到大同，其实这会让李成梁有所损失，他们家族在辽东深耕三代，把他调离辽东，一般人不会这么痛快答应，万历皇帝也有奖励，给他升伯爵，让他长子李如松担任骑兵团团长，又赏赐他京城府邸，这也算变相安抚。

万历皇帝的意思很明显，你李成梁快要退休了，好好在大同守着，朕继续优待你们李家，会重用你儿子。

戚继光、麻锦、董一奎、杨四畏，他们都是一样，戚继光封伯爵，两个手下都是总兵，同时把戚家军分开，麻锦弟弟麻贵升总兵，董一奎弟弟董一元升总兵，杨四畏儿子投靠万历皇帝早，现在是上校团长，杨四畏死后最差也能追赠伯爵。

想要对抗各个文官集团，就要拉拢武将，这是千年的平衡术。

现在各镇总兵已经调动完成，逐渐稳定下来，万历皇帝要推进山西、蓟、辽文官人事问题。

七月初一，乾清宫朝议，有些类似后世常委会，这次廷议的事，就是人事问题。

首先吏部尚书王国光，把吏部铨选出来的名单呈报上来，万历皇帝看一眼，交到下面让他们议一议，他虽然是皇帝，可不想一言堂，有时候一言堂有好处，同时也要承担责任。

“山西巡抚由江西布政使侯于赵担任，臣认为合适。”

万历皇帝想侯于赵，这人是河南的，他最烦南直隶、江西、浙江这些地方官员，不是这些地方官员有问题，而是这些地方官员太庞大，他还是想平衡的问题。

“侯于赵办事稳妥，此人清廉，臣也认为合适。”

这是严清给侯于赵的评价。

“现叶梦熊升蓟、辽总督，辽东缺一巡抚，抚慰地方，臣海瑞认为侯于赵去辽东稳妥一些。”

“准！”

万历皇帝就等着有人这么说，这可不是他主动提出来的，这是他准海瑞的推荐，出事找海瑞，不关他皇帝的事。

这事就这么定了，侯于赵出任辽东巡抚，挂都察院佥都御史衔。

“朕有感管仲鲍叔牙之谊，此人曾任户部员外郎，还是海瑞你的好友，现朝廷用人之际，海瑞怎不见你效法古人？”

万历皇帝就差点名，其实他看好王用汲，历史上海瑞在南京去世，他凑了一笔钱为海瑞办了丧事，把海瑞的遗体运回琼山安葬，这样的朋友不可多得，而且从这事上看，王用汲这人有自己的坚守，让他担任山西巡抚，要比其他人强。

“陛下可是说王用汲？”海瑞出班回问。

“是呀，此人可用吗？”

“可！”海瑞斩钉截铁回道。

万历皇帝还要发扬一下民主：“诸位臣工认为何如？”

礼部尚书曾省吾，低着头心想，你们两个人一唱一和，我们再举荐也是被你这皇帝否决，还举荐什么？

吏部尚书王国光这时找补：“臣也认为王用汲适合补山西巡抚。”

“臣也认为合适。”严清这时也出班道。

“准！”

这样山西巡抚由王用汲担任，挂佥都御史衔。

张居正、张四维的楚党、晋党都没说话，这时布政使、按察使就分给他们。

万历皇帝管不了这么多，大明两京一十三省，各地巡抚、总督尽量用稳妥的人，还有各地总兵用合适的人，这样就不错了。

布政使、按察使、知府这些由他们分，有时候权力就是这样，所有人事任命都由皇帝掌控，那么大臣就会有所不满，如果皇帝掌握一部分，大臣掌握一部分，那么互相还能拉扯。

万历皇帝的廷议，范围在内阁、六部、都察院范围内，人一多吵的闹哄哄，什么事都办不成。

内阁票拟、司礼监批红、万历皇帝盖印诏令，六科給事中签署，这些程序就走完，敕谕颁布。