想到上天眷顾，凤轻尘想起了一件事，停下脚步对九皇叔道：“对了，我有一件事想和你商量？”

九皇叔把凤轻尘扶到不远处的亭，等凤轻尘坐下才开口：“什么事？”

凤轻尘朝九皇叔婉尔一笑，说道：“我之前和你说孤儿院的事，我想在东陵各个城镇建孤儿院，你看可不可行？”

“可行，朕亦有此意。连年战争，各地都有许多无父无母的孩子。这些孩子不好好教养，日后也是一个祸害，要能教他们一计之长，让他们长大后可以凭本事养活自己，于国于民都有利。”九皇叔在海上，听到凤轻尘说孤儿院的事，就有此意，只不过事情太多，被他暂时押下。

“孤儿院要花费的银两太多了，而且还需要官府支持，既然你也有此意，那这件事我就不和云潇、王七说了。”

孤儿院不比医学院，医学院起初两年投入下去，后面学生培养出来，还能给医学院赚银子，孤儿院就是实打实地往里面砸银子，日后也不会收取回报。

作为皇后，她自然不在意做亏本的生意，可光凭她一个，可没有那么强的财力，撑起全国上下的孤儿院。

九皇叔满口应下：“这件事，朕会交待下去。”

九皇叔脑子里，已经在想由谁来负责这件事。孤儿院的筹备与日后经营，都需要大量的银子。这里面能捞银子的机会太多了，他必须要找一个身份不低的人盯着，才能压住那些官员贪污的心思。

水至清则无鱼。九皇叔不介意底下的官员拿好处，但也要看什么好处，像军粮、修路、修河道还有孤儿院等地方的好处，九皇叔是绝不允许有官员伸手。

一旦查到，严惩不怠！

乱世用重典，凤轻尘对此很赞同，甚至还建议九皇叔取缔血衣卫，成立类似监察百官的部门，由皇帝直接统管，负责监察百官以及皇上的政令，是否被严格执行。

监察百官的部门不能和血衣卫一样，可以动用私刑，捉拿犯人。他们没有实权，只负责收集证据，至于如何查办，那就是六部的事。

此举得到满朝大臣的支持，和血衣卫相比，监察部实在温和太多。虽说这两年血衣卫没有什么大行动，可血衣卫的存在，本身就足够让百官和百姓感到害怕，毕竟谁了不敢保证，血衣卫会不会重新出现，现在血衣卫取缔，他们自然是举双手欢迎。

于是，在东陵威风一时的血衣卫，终于退下了历史的舞台，取而代之的是东陵监察院！

如果说取缔血衣卫成立监察院，让百官高兴，那么开设孤儿院就是一件让百姓高兴的事。

当九皇叔颁布令法，在全国范围内自己筹办孤儿院，由国家负责养那些失去父母的孤儿后，百姓一个个夸皇上英明，新皇继位是他们的福气，以后村子里没有父母的孩子，就不会生生被饿死，或者丢弃……

筹备孤儿院是一项非常大且长期的支出，东陵国库虽然有钱，可也不能这么花，和筹办孤儿院这条政令同时颁布的，还有接受善心人士捐赠的政令。

孤儿院接受全国善心人士捐赠，捐赠金额每月由官府，以官文的形式公布，同时还公布银两用途，让百姓和监察院共同监督。

此举将孤儿院的银两收入和支出全部摊在阳光下，即使孤儿院仍有黑心事，可总比什么了不做的好。

九皇叔的政令一颁布下去，就收到了一笔巨大的捐赠……