事情其实并不复杂。

就是地方乡贤们已经意识到这种推选对自己的好处了，所以在一个都的都头推选中，当地最大的地主，另外也是粮长，要本都百姓推选自己做都头。

但泽州虽然之前没有参与太原的都头大会，却在河神路过时候，趁机由民间青壮自发推选出了都头然后迎河神……

各地都这样。

《我与暴君相伴的日子》第二一二章 刁民

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