宗正令昂起花白的脑壳，颤巍巍的问道：“可这些，又与祖宗成法有什么关系呢？”</p>

秦公笑道：“关系可大了，宗正令。现有的贵族占地和公族占地，还不到我秦的百分之一。现有的黔首占地，也只有我秦的三十分之一。这就是说：我秦有一大半良田是荒芜的，睡在那里，被我等白白的浪费。我秦要强大，就要将这些土地使用起来，为此才分户。分户后增加的大量壮男，就要由公府驱使他们去耕种这些土地。</p>

上百万的壮男，数千万井的耕地，仅靠现有的万把贵族管得过来，管得好吗？结果是肯定管不好。既然管不好，就要新增人来管理。新增什么人来管理？总不能破坏祖宗成法，不按功绩来随意的给贵族扩大封地吧？就是想随意扩大，可这么多地，封给贵族后，他们管得过来吗？现在一户贵族管理百把井地，一井收入仅为魏国的十分之一，上缴公族的只有魏国的五十分一还不到。再给他们增加新的封地，他们也只能让这些地继续睡觉。</p>

宗正令为了不让这些地睡觉，为了让这些地强国富民，寡人才在新开垦的地方，设县，由公府直接管理。并不是要撤去现有的封地后设县。”</p>

秦公说道只在新开垦的地方设县后，就有意停了下来，看着宗正令。</p>

宗正令吭哧吭哧的一会儿后，不情不愿的说道：“嗯，只要封地还在，井田还在，祖宗成法还在。主公你想变什么法，就变什么法吧”说完，就歪在席上又打起瞌睡来。</p>

秦公看到宗正令没有意见了，就把眼光射向杜挚。杜挚这才缓缓问道：“对初令第九条，新增之地设县，谁还有异议？没有，那就议下一条”</p>

正在秦公享受着说服宗正令的喜悦时，一个贵族站出来奏道：“主公重农战，富民强国之策，臣等拥护可无战功，农功不得授官爵。臣等就想不通了。臣的官爵和贵族的血统，是臣的祖宗为国建功立业后，历代主公所授。为什么两代不立功，就要削去呢？”</p>

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