七月，刘崇在河东再次东进，但是府州防御使折德扆击败北汉军，杀二千余人。拔北汉岢岚军，云中折家申明大振。不过北汉的一员大将建雄军节度使刘继业在这场战争中表现非常优秀。让北汉大军败而不溃，避免了大周的军队长驱而入。

而这员大将就是后来的杨继业。

这一年高继冲年满十岁。

渤海郡，东丹郡和登州都没有什么大的东京。总理府和两郡的政务院整年都在修建蒙学和铁路上。

土城到定远城。复州到金德县的铁路都修通了。而辽河流域，还是以水运为主。不过金德道沈州的铁路已经纳入了规划，只是还没有动工而已。

东丹郡，政务院非常强势，政府正在通过蒙学的修建和土地改革对全州进行洗牌，并尝试把一部分游牧部族吸收和固定下来。减少放牧数量，增加农耕面积和加工业比例。

这个过程很慢。也很痛苦，部族和世家的反抗不断。渤海师和大部分的学生们都去了那里。连登州的人才需求也只能向后靠。罗州就更加不要说了。

北方施政与其它地方有一个根本的不同就是，政权是以村、乡镇为主。而其他地方，为了快速统一国家，朝廷通常会放弃了乡镇，村就更加是不用说了。朝廷的施政直到州县，州县一下都是世家们的天下。所以绝大多数的朝廷只要抓住了世家，实际上就等于抓住了国家。

渤海不同就在于，它摧毁了世家统治的基础。所以施政只能从基层做起。这样，需要的人才多，发展缓慢。需要有牢靠的基础教育作为支撑，渤海郡的财政收入，军事，基础建设和教育几乎是三分天下了。其他的产业都围绕着这三项在进行。

也正因为太过缓慢，朝中绝大多数的大臣都认为渤海王没有太大的野心。

只不过渤海王年纪小，不懂得留回旋的余地。而手下人也有些简单粗暴。整个渤海，渤海郡的海监船非常坚决地取缔了一切小心渔船，渤海舰队拒绝了青州和沧州设立水师的建议，强硬地以保护沿海滩涂和渔业资源摧毁了造船厂和一些码头。这导致符彦卿不得不与高行周一起，把水师完全改成了黄河的内河水师。采用的都是适宜在内河航行作战的沙船，而不是海船。

除此之外，渤海郡的军队和一些“捕快”无视其他州郡的管辖权，经常越境执法，一些贪官被抓住之后，只是经过了很小型的审讯就直接处决了，这简直把刑部不当回事。

而北方事务总理府的编制，也是不伦不类，与各国的官职迥然不同。甚至与朝廷新推行了郡县制度也不同。在那些大儒看来，就是小孩子过家家的玩意儿。

郭威不得不下诏训斥，但是郭威也不想去真的“纠正”高继冲的荒唐行为。高继冲越荒唐，他越放心。就比如高继冲重用女子为官员，这已经与南汉的刘晟用宫女为参政官员一样，成为了人们诟病的事情。稍好一点的评论就是刘晟荒腔走板，而高继冲年少无知。(未完待续)