这也是观念转换的问题。【】在中国宪法教程中，着重在观念上对人们</p>
进行分解、引导，从而使宪法观念在中国社会中建立起来。</p>
还有，那就是法律与政策之间的关系问题。传统认为，政策比法律更重</p>
要，政策决定法律，法律要服从政策，即政策大于法律，高于法律。这些年</p>
来这种错误观点有所克服，但在法律传统教育中，有时还会产生片面强调政</p>
策的重要性，贬低法律在国家生活中的地位。</p>
在市场经济条件下，法律是“保驾护航”，因此，在新的形势下，树立</p>
“法大于一切，高于一切”的思想，是时代的要求。</p>
当然，执政党的政策在国家统治生活中，起着重要作用，有时甚至居于</p>
主导地位。我国的**是领导核心，是执政党，党的领导作用主要是通过</p>
路线、方针、政策来实现的，党的政策对国家的各项工作起着指导作用。但</p>
是，法律对政策也起着制约作用，党的政策必须符合国家的法律规定，法律</p>
也应该成为政策的依据，政策是法律精神的体现和运用。</p>
1982年党的十二大通过的党章首先确立了“党必须在宪法和法律范围内</p>
活动”的原则。</p>
宪法第五条规定：</p>
“一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企事业组织都必</p>
须遵守宪法和法律，一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”</p>
“任何组织或者个人都不得超过宪法和法律的特权。”</p>
这些规定明确地告诉我们：法大于一切，法高于一切。</p>
中国宪法教程将根本**的条条目目阐释成让人一看即懂的道理，</p>
让我们一下子能明白许多道理，包括观念转换即“换脑筋”，也将宪法的精</p>
髓充分地作了展示。</p>
所以，无论是法律专业的学生还是法律爱好者，无论是初涉人世的青年</p>
还是广大公民，学法用法应从宪法开始。中国宪法教程就是我们首选的</p>
一本参考书。从根本出发，就能逐步地走向法律的世界中，从而具备起码的</p>
法律知识和法律使用能力。</p>
精彩篇章推荐</p>
1.公民的权利和义务作为公民，当了解自己拥有哪些权利，需要履</p>
行哪些义务。</p>
2.国家结构作为中国人，当了解自己国家政权的结构。</p>
精彩语言辑录</p>
法大于一切，高于一切。</p>
只有完备的法制，才能使市场经济有效地运行和发展。</p>
社会契约论</p>
作者：法卢梭</p>
成书时间：1762年</p>
类别：政治</p>
版本推荐：红旗出版社版</p>
书海领航</p>
卢梭17121778是18世纪法国启蒙运动杰出的政治思想家、文学家。</p>
他的才思文藻风靡了当时的整个欧洲，并为后人留下了一系列划时代的巨</p>
著。他的艺术与科学谈获法国第戎奖，使他荣获欧洲哲学大师称号。他</p>
的文学名著新爱洛漪丝在世界文学史上有着很高地位，使他跻身于启蒙</p>
时期著名文学家的行列。社会契约论又译作民约论是他最为杰出的</p>
代表作之一，被誉为“人类解放的第一个呼声，世界大革命的第一个煽动者”。</p>
卢梭出生于日内瓦一个家道中落的钟表匠家庭，自幼丧母，16岁离家外</p>
出流浪。在法国巴黎，他受一位教士“没有女人相助什么都办不成”的点拨，</p>
一生事业都得异性帮助。这些法国上流社会的贵妇人，爱慕他的才华，供应</p>
他舒适的生活，给他介绍所需要认识的人。卢梭最喜爱的女人却是一个不识</p>
字的女仆，他们断断续续一起生活直到女仆去逝。他们生下5个孩子，卢梭</p>
把他们全部遗弃在孤儿院。官方的迫害和严重的疾病导致他脾气暴躁和高度</p>
神经质。他和与他齐名的作家伏尔泰各走极端。终于从两个人的私争发展为</p>
公开的抨击。伏尔泰在一本不具名的小册子里攻击卢梭是伪君子，对子女没</p>
有亲情。卢梭花费了5年时间写出揭露自己内心世界、“坦白得惊人”的杰</p>
作忏悔录。更令人不可思议的是，卢梭这位了不起的尘世槛外人的长眠</p>
之地，正对着伏尔泰的坟墓。</p>
社会契约论第一次提出了“天赋人权和主权在民的思想”。它刚一</p>
问世就遭到了禁止。卢梭本人也被迫流亡到英国。但社会契约论所提倡</p>
的民主理论却很快风靡全世界。它引发了震惊世界的法国大革命。法国国家</p>
格言“自由、平等、博爱”便来自社会契约论。1789年法国国民代表大</p>
会通过的人权宣言中“社会的目的是为大众谋福利的”、“统治权属于</p>
人民”等内容充分体现了社会契约论的精神。社会契约论还对美国</p>
的**宣言产生了重要影响，从罗伯斯庇尔到列宁都曾用社会契约论</p>
为自己的政权作解释。1978年，在纪念卢梭逝世200周年的活动中，专门召</p>
开了国际研讨会，研究卢梭的思想，出版他的新传，推出以他为题材的电视</p>
剧。他的遗骸被安放在法国的伟人祠内。卢梭在社会契约论中预见的“消</p>
费者的各种陷阱，大城市的骚乱以及毁灭性的军费负担”等等，都已成为当</p>
代社会的现实问题。目前，单在法国就有150多位学者在专门研究卢梭的思</p>
想。</p>
内容梗概</p>
社会契约论全书共分4卷，第1卷主要论述了人类是怎样由自然状</p>
态过渡到政治状态的，契约的根本条件是什么。第2卷主要讨论国家的立法</p>
问题，第3卷论述的是政治法即政府的形成。第4卷在继续讨论政治法的同</p>
时阐述了巩固国家体制的方法。</p>
“人是生而自由平等的，这是天赋的权利”，国家则是自由的人民自由</p>
结合的产物，是社会的共同力量相结合的一种形式，而这种形式，应该“以</p>
全部共同的力量来卫护和保障每个结合者的人身和财富”，“这就是社会契</p>
约所要解决的根本问题”。社会契约论表达了卢梭学说的核心内容。它</p>
认为，既然国家是人们协商的结果，人民就有权利掌握国家政权，法律应是</p>
社会成员共同意志的体现。人民的主权是不能出卖、转让和分割的。该书根</p>
据自由行为是由行为意志和行为能力两种原因促成的原理，引申出国家必须</p>
把立法、行政两种权利分开的学说。提出人民意志是主权者，政府是共同意</p>
志的执行者。为了防止行政权以私人的意志篡改人民的意志，人民必须定期</p>
召开大会进行监督。如果人民的自由被强力所剥夺，人民便有起来革命的权</p>
利，可以用强力夺回自己的自由。它主张，人类得救的唯一希望，在于民众</p>
的共同意志永远是对，并建立民主政治来表达推行这个意志。</p>
社会契约论还指出，在判别一个体制是否健全有力的时候，“应该</p>
更加重视一个良好的政府所产生的活力，而不只是看到一个广阔的领土所提</p>
供的富源。”书中指出：“我们也曾见过有这样体制的国家，其体制本身就</p>
包含着征服的必要性；这些国家为了能够维持下去，便不得不进行无休止的</p>
扩张。也许他们会深自庆幸这种幸运的必要性，然而随着它的鼎盛之极，那</p>
也就向他们显示了无可避免的衰亡时刻。”</p>
精彩篇章推荐</p>
第一卷第一章开篇的第一句话便是“人是生而自由的，但却无往不在</p>
枷锁之中，自以为是其它一切的主人，反而比其他一切更是奴隶。”卢梭的</p>
这一论断是在君主**制度横行欧洲的时代，针对英国王权**论代表人物</p>
费尔玛关于“没有人是生而自由的”这一绝对君主**制度赖以依存的理论</p>
而提出来的。面对封建**制度统治下的人民生活在罪恶、战祸、痛苦、恐</p>
怖之中，社会契约论提出了因为国家是自由的人民自由协议的产物，如</p>
果人民的自由被强权所剥夺，他们便有起来革命的权利，用强力夺回自己的</p>