有建议关中的西安府(古称长安、京兆、镐京、西京…)

位于渭河平原之中，南有秦岭、北有渭河，八百里秦川，险固金城，天府之国，建城已超过二千年，建都也超过千年，过去共有十朝代、二帝王，曾以此为京城。

依序有：西周(373年)、西汉(210年)、东汉(献帝6年)、王莽新朝(15年)、西晋(愍帝2年)、前赵(11年)、前秦(33年)、后秦(34年)、西魏(22年)、北周(25年)、隋(24年)、唐(273年)共计1077年。

有大臣便认为洛阳城更佳。

要比建都最多的朝代是吗？西安的十朝哪算什么！

洛阳曾有十二个朝代定都，有三千多年建城史、一千五百多年建都史。境内有伊、洛两水，地处中原，雄踞天下；四面环山、六水并流、八关都邑、十省通衢，「河山拱戴」形势甲于天下。

而汴梁因水患与经费被屏除，曾建议汴梁的大臣此时便说道，洛邑不为京师已四百年多年，如今规模太小、城池破旧，重建光是迁移、拆除等，经费更是庞大。

也有主张迁都「北平」一派。

主张北平的这时便出来说道，北平，故大元之京师，宫室殿堂完备，且大将军(徐达)攻入后，未有过多破坏，近期也加固城垣，迁往北平，可省下民力与经费。

虽然西安、洛阳、开封、北平四个「旧都」各有支持者，也各有一套道理。

不过，大家都不懂朱元璋的心思，自从龙凤十二(大元至正二十六)年，徐达命韩政、顾时攻下濠、徐、宿等州，朱元璋入濠州省墓，置守冢二十家，置酒召父老饮，极欢。

就对「临濠(吴元年改濠州为临濠府)」念念不忘，前(吴元)年十月，还派世子标、次子樉前往临濠谒陵。

群臣们之前各从地理位置、山河关险，历代定都考虑、交通运输问题等，对四个「旧都」表示看法、各自拥护，但就没有针对「临濠」提出意见者。

就朱元璋的观点，除了北平不用花太多经费建设，其他三地都要拆除、重建，花费甚巨，而北平位置太远，光是搬迁也是一笔大经费。

若是定都在临濠，经过多年的战火，十户仅留二三，选址拆迁不是问题，况且地理位置「适中」，北邻淮河，离大运河不远，漕运方便，更是自己父母的陵寝所在，若能定都临濠，将是最好不过了。

不过，只有一人反对，那就是朱元璋目前最信任的刘基：「凤阳虽帝乡，非建都地。」

刘基理由也很简单，濠州傍濠水、北临淮河，水运虽佳，但无险可守，历来虽非兵家「必争之地」，却为兵家「蹂躏之地」；而此地区水旱灾频繁，也是历代农民起义之地。

在朱元璋看来，这些问题都不是问题，只要朕的皇朝千秋万世，对朕的家乡，难道还会苛政重赋吗？就算有水旱灾，朝廷自有救济，怎么会有农民起义？

况且，在大明皇朝统治的盛世之下，那还需要什么「天险」、「关隘」据守？

其实，刘基没说的，是「风水」、是「王气」的问题，有的地方虽出英雄，但不适帝王所居；建康城自古有王气，只是被断！而濠泗一带出英雄，却不是建都之处。

在众臣议论纷纷后，最终，朱元璋还是觉得临濠府，北有淮河、南有「大江」之险，且水运方便、建都容易，所以可以定都。

但稍微妥协，先订临濠府为「中都」，以改建后的建康城为本，选址开始营造临濠宫殿，目前仍以南京为京师。