刘璋字季玉，江夏竟陵人，是汉朝鲁恭王的后代，益州牧刘焉的三儿子，承袭刘焉的官位后，客居汉中的张鲁逐渐傲慢放肆，不服管制，于是刘璋杀了张鲁的母亲和弟弟，从此两人结怨。刘璋屡次派遣庞羲等人攻打张鲁，但都失败了。由于张鲁的部队大部分在巴西，所以刘璋任命庞羲为巴西太守，长期带兵抵御张鲁。后来庞義和刘璋情谊破裂，赵韪又举兵攻打刘璋，但赵韪因部众离散而被杀，这些事情都是由于刘璋处事犹豫不决，并且听信外人谗言的缘故。刘璋听说曹操征伐荆州，而且已经平定汉中，于是派人向曹操致敬，曹操就加封刘璋为振威将军。刘璋又派别驾从事张肃给曹操送去部分蜀兵和一些皇家所用的杂物。此后又派别驾张松去向曹操致敬问好，这时曹操已经平定荆州，击败刘备，因而高傲失礼，对张松不再照顾录用，张松怀恨在心，失望而退。赤壁大战以后，曹操逃向北方，张松返回益州，就劝刘璋和曹操断绝往来，而联合宗亲刘备。刘璋即派法正和刘备结盟。法正来到荆州一见刘备，就钦佩他的雄风英姿和军事策略，决心拥戴报效，暗中担任刘备的谋士。

在这次涪城大会上，刘璋推举刘备代行大司马，领司隶校尉。大司马是掌管天下军事的官职，符合刘备号召天下兵马讨伐曹操的思路，刘璋推举刘备担任这个职务，表明让他同时指挥益州的将士。刘备推刘璋行镇西大将军，所带吏士更相作了调拨任命，以适应战局的发展和需要。比如，益州方面的法正、孟达、杨怀、高沛调归刘备指挥，简雍、伊籍暂时跟随刘璋帮办公务。

黄忠在涪关会上，结识一些蜀中的将领，刘璋的主簿黄权就是其中之一，他与黄权并座饮酒，畅谈将来合作大事，他说：“当年，我在南阳保护太守张咨进入孙坚的军营，参加宴会，席间孙氏部下黄盖跟我称兄道弟，畅谈合作共事同谋大业，没有料到孙坚弄虚作假，别有用心，摆下一场鸿门宴，张太守被他趁机杀害，还想把我收附帐下，黄某岂能跟随黄盖辅佐孙氏小人，当即闯出营门，投奔汉室宗亲。现在你我主公同为汉室宗亲，我们兄弟是同族将官，日后在一个阵营里除贼平叛，这是上苍的安排，特殊的缘分，我们要倍加珍惜，并马作战，立下一番功名事业”。黄权也很高兴，和他亲切碰杯。

黄权，字公衡，巴西阆中人。祖父王瑰，是尚书令黄香的次子，因官迁居巴西阆中。黄权年轻时担任巴西郡吏，以谋略而闻名于世，州牧刘璋征召他担任主簿。那时张松建议迎来刘备攻伐张鲁，黄权却进谏说：“左将军一向有骁勇之名，现在请他来，我们用哪种地位给他呢？像对待部曲那样对待他，那样不能使他心满意足；把他当作宾客那样礼遇吧，可是一国不容二君。假如客人的地位稳如泰山，那么主人就要危如累卵。我们现在可以做的事情，只有把国境封闭起来，等待局面清静太平罢了。”刘璋不听他的话说，派法正迎接刘备，把黄权调出担任广汉县长。

这时，黄权向黄忠敬酒说：“你们初来之际，我曾忧虑不安，担心发生兵变，曾劝谏刘牧不可轻动，今日看来，一切正常，皆大欢喜，是我多虑了。可惜我因此被左迁广汉县长，涪关宴会以后，就要正式赴任，今后，我在那里一定按照刘牧的吩咐，为左将军供应粮草。我们弟兄更会坦诚相待，加强合作。”

只见刘璋端着酒杯，悠然自得地说：“夲官初迎宗亲玄德的时候，部下纷纷劝阻，七言八语胡说乱扯，都是以小人之心度君子胸腹，现在你们都来看看，夲官吉星高照安如泰山，不仅毫发未损，还如期迎来天下英雄。他进驻益州就是一道钢铁长城，试看张鲁和曹操谁能抵挡。你们这些鼠目寸光的小辈，自已没有能力抵抗强敌，反而阻拦迎接英雄，这样的人如同瞎眼之驴，录用你们有何用处？那个王累，居然自悬城门，以死抗争，他这一套不是忠心报主，而是瞎搞胡闹，煽惑人心，贻误国家大事，这种人死了活该，至多赏给一口棺材，让他到阴曹地府好好反醒一下吧，想当烈士扬名千秋，那是白日做梦。”刘璋还带着随从，搬着酒坛，端着酒杯，依次给刘备属下将士斟酒敬杯，以示抚慰，第一名将领就是黄忠。刘璋显得彬彬有礼，双手端杯敬给黄忠，并说：“欢迎将军来到益州，欢迎将军打败强敌。”黄忠按过酒杯一饮而尽，朗声表示：“黄某一定全力平乱灭贼，保卫益州。”

这次涪城会，刘璋盛情款待，双方将士欢饮一百余日。在告别宴会上，刘璋告诉刘备：“米贼张鲁已经整顿兵马，即将侵犯葭萌关，请宗亲前往防守备战，期间需要多少兵粮，小弟全部供应。”刘备慨然听从，即日起兵向葭萌关进发。

刘璋即将返回成都，益州将领杨怀高沛等人暗中劝刘璋紧守各处关隘，防止刘备兵变。一向扶摇不定的刘璋，听到这些话，顿时消减了宴会上高涨起来的宗亲情意，令白水军督杨怀、高沛镇守白水关。限制刘备的超越范围的举动。