李斯绞尽脑汁也想不出扶苏所说的十万大军在哪里，只好无奈的请求扶苏解释。

“李丞相啊，我大秦治下的桂林郡三县可是有着二十万百姓，若是我给这三县百姓发布诏书，凡是协助我大秦防守各自县府者，免其赋税三年，会有多少百姓帮我大秦戍卫桂林郡三县。若是我再加上一条，凡是协助我大秦戍卫各自府县者，每户每年可得朝廷赐粮两石，又会有多少人帮我秦军守卫桂林三县。”

李斯听了扶苏的说法后，一时间有些难以置信。

“公子，即便加上二十万百姓，也顶不住三十万南越军啊？”

“丞相啊，我也不奢望二十万百姓都来帮我抵抗南越军，只要有十二万百姓也救足够了。百姓的战力自然不如身经百战的兵卒，我只按照士卒的六成战力计算，十二万百姓也能顶的上七万雄兵，再加上应龙军与南越义军，整个南越已经有十万兵力了。”

扶苏看着一众朝臣解释道。其实历史上不乏发动百姓守城成功的案例，秦昭襄王时的邯郸保卫战，秦国大军围困邯郸两年，赵人倾国出动，百姓更是到了易子而食的地步，最终确实也战胜了秦军。

“公子，十万士卒也还是顶不住三十万南越军啊！”李斯不放心地说道。

“丞相啊，南越军虽然号称有三十万之众，未必都能投放到桂林战场上。要是战时那赵佗能派出十五万南越军区来攻伐我桂林郡三县，就算他赵佗治国有方了。南越匪盗丛生，又有江东虎视眈眈。赵佗敢将三十万大军全部调集到桂林郡吗？只要我派出一万虎贲军在南海郡外围转上一圈，那赵佗又会乖乖地将四五万南越军调回番禺。如此算计下来，那赵佗最多只能派出十一二万南越军前去攻打我桂林郡三县。”

听了扶苏所言，李斯明白了扶苏敢如此算计的依据了，思量一番后认为扶苏所言句句在理，于是便不再担心扶苏会轻敌，随众位朝臣一起表态支持扶苏的观点。

“诸位臣公，以十一二万的兵力去攻打几乎有着同样兵力，而且城防坚备的桂林郡三处县城，南越军必然处在劣势。只要我守城士卒加固好各县城防，囤积够足够的粮食物资，哪怕守个一两年都不在话下。我意往桂林郡调拨一百万石粮食，足够十万大军使用两年的守城军械，以便我桂林郡军民守城之用。诸位以为如何？”

“禀公子，我等以为公子谋划甚好，我等没有意见。”

见众臣对自己的决议再没有疑义，扶苏便让蒙毅按照自己的谋划开始往桂林郡调拨粮草军械。

一个月后，当赵佗准备向桂林郡用兵时，扶苏治下的桂林郡三县已经囤积了足以支撑一年高强度战争的粮草军备。