这次会议并没有引起人们注意，倒是郑朗另一件事吸引许多人侧目而视。

裁兵开始。

年老者裁去，没有接到朝廷诏准，就开始裁员，这是战场，让一群老头子作战，成何体统？

但写了一份奏折，不但年老者，体弱者与伤残者非轻伤战士，一律裁去。严禁士兵自残。

这份奏折很快到达京城，赵祯与群臣看后苦笑。特别是最后一条，郑朗再三提醒，若是朝廷诏令减裁伤员，不做惩罚，会有许多士兵为逃避兵役，用兵器将自己弄成残废，以求朝廷恩准回家。

听起来很好笑，说明朝廷为了募集兵源，下面官员做了许多不好的事，包括强行抓丁，已经与所谓的祖宗法度违背。

正在商议时，王尧臣也上奏，这份奏折很长。

第一件事与郑朗的进奏不谋而合。

说四路缘边之地，疆界长达二千余里，屯兵二十余万，鄜延路六万八，环庆路五万，泾原路七万，秦凤路二万七。看似很强大，但将疲懦残伤不任战斗者一扣，仅能有十万人勉强与之作战。

别看增兵，可这个增兵未必起到好作用。

但与郑朗皆没有说到百姓负担。

不说也知道带给百姓的负担，也没郑朗说的激进，进行裁军。又说了四路利害，第一便是泾原。

接天都山，离贼穴近，可以出大军，若劲骑疾驰，旦暮便至。渭州以东，直抵泾邠，没有阻阂。原州境内明珠、灭藏等族，其迹多向背，朝廷虽招抚，贼至常出人马为助。此路最急。

说得很有道理。

几位宰相看到王尧臣奏折后，又再次看郑朗的奏折。

若按郑朗与王尧臣的说法，这些兵源在军中，不但不起作用，反而会产生负面影响。泾原路因为地形因素，必须要派大军驻守防御，那么只能默许郑朗奏折里第二个建议。边军招纳一批蕃兵作为常驻兵力，正式编制，稍弱的弓箭手继续作为民兵训练，不测时使用。

后者已经同意，主要是前者。

王尧臣也说了这个问题，泾原路熟户一万四千余帐，曹玮时威令明著，常用他们平叛西羌。其后备懈，守将惟务姑息，养成骄黠。自元昊反，镇戎军及渭州山外，皆被侵忧，近界熟户，也遭杀虏。蕃人的风俗，最重酬赛，挑起衅激怒之，可以复用。派人募其首领愿意效用者，籍姓名及士马之数。达到一千人，听自推其有谋勇者一人，授以班行巡检之名，使其出境，破荡生户，所获财富，官勿检覆，得首级及伤者，始以物赏，仍依本族职名补及增俸钱。

臣服宋朝的为熟户，不臣服宋朝的为生户，用他们来催毁泾原境内不安定因素。

掠掳的物资全部归这些熟户所有，不用上交朝廷，不但让他们得到这些物资与战利品，击毙伤敌人者给以赏赐。有功的与大户熟户首领给其官，授官，还是职官，给其俸钱。

赵祯看着这两个状元的奏折，哭笑不得，怎么一去西北，两个状元全变得如此“残暴”？

商议大半天，先是同意王尧臣的奏折。

又商议郑朗奏折，有些大臣不是很同意，王尧臣之议虽残暴，但不触及制度，郑朗若是裁兵，倒是可以酌情用之。然而将蕃户正式建军，与王尧臣的奏折有所不同。

王尧臣奏折不过是郑朗原先在京城改版弓箭手上的再改版，非是国家正式军队。郑朗再改，已经触及国家的底限。

但也不能怪罪郑朗，不是郑朗做的，各路将领皆将弓箭手编入军中，朝廷不恩准，也等于是正式的军队。

几个大佬啼笑皆非，最后商议，下诏同意郑朗之策，但裁兵仅限于重伤与老者，弱者与轻伤者不得裁员，否则这道界线很难区分，会造成诸多弊端。允许各路编入蕃户进入军中，但限制了数量。泾原额定数量一万蕃兵，弓箭手两万人，各熟户自己主动协助朝廷制军勿限。其他三路也做了一些数量限制，泾原路最多，其次延鄜路，再次环庆路，最后是秦凤路。

但又说了，诸弓箭手与熟户自己兵力，战后须听朝廷安排，逐步减员解散。

已经让前线四人开心万分。

有了这道诏书，就可以放开胆子建立蕃军，这些蕃户又多有马匹，一大半人可以用来建设一支骑兵。无疑增加了前方的力量。

可是这道命令，使后方压力更加增重。

虽裁去部分兵力，仅限于上年龄的老兵，以及重残者，在军中占的数量不大，比如泾原路，郑朗做了一些手脚，将一些残病不重的人，以及弱兵早充重伤者，逐一裁去，也只裁了七千余人。军队素质提高，数量却增加了。特别是骑兵的供养，供养一个骑兵费用是步兵的三倍有余。

又有改版弓箭手的支出，给后方带来严重的财政压力。

因此接到朝廷的诏书后，郑朗大刀阔斧的裁军，一边又命施从光在长安城采购货物，运向渭州，与蕃户进行交易。

有老种先行一步，郑朗没有上奏朝廷。

然而有人上书打了小报告，葛怀敏上了一奏，说郑朗不务正业，前线军务不管，与蕃人联手行商敛财，动乱军心。

没有他的奏折，朝堂上也吵翻了天。

这么大规模的交易，货物刚发向渭州，京城就听到消息。

但郑朗招抚瞎毡，没有人反对，授予瞎毡为澄州团练使。此职出自唐朝，仅次于节度使，掌管一州军政。在宋朝与节度使全部成为虚职，职位与知州平级。

因为牵扯到瞎毡，事情更复杂，赵祯被大臣们吵得头痛，有的人认为观察后再说，郑朗喜欢折腾，去渭州折腾是必然，看看效果如何，再下判断。有的人反对，认为葛怀敏是对的。有的人自做聪明，要求改变，默许交易，但要缩小规模，不能官方公开经商。赵祯只好派钦差前去渭州查看究竟。

……

郑朗正在渭州城接待瞎毡。

朝廷会吵，他早就料到。

但无所谓，见到实利，再有即将到来的一场中型大捷，所有大臣会自动闭上嘴巴。

瞎毡此行带着几十个部族首领过来的，见到郑朗后，一个熊抱，热情地说道：“见过郑公。”

这一回不怕了。

也是在诸部族首领面前做一个样子，看一看，我与宋朝的宰相那么亲热，脸面便有了。

郑朗没有让他下不台，也亲切的回了一个熊抱。

然后热情地将这些人迎进城中，命令部下杀羊备酒款待。

坐下来，瞎毡说道：“不知道郑公什么时候能去龛谷城看一看？到时候我一定备以盛大的礼仪招待郑公。”

从渭州城刚刚赶来的施从光瞪眼睛。