臣伏睹皇帝陛下绍履尊极，方逾数月，临朝神圣，祖宗法度俱全；太皇太后、皇太后勤劳庶政，保佑圣躬，德泽流行，已及天下。

臣远从外服，召至左右，窃思人君即位之初，宜讲求修德为治之要，以正其始。然后日就月將，学有缉熙于光明，新而又新，以至於大治。是用罄竭愚诚，考论圣道，概举十事，仰赞聪明。

一曰畏天，二曰爱民，三曰修身，四曰讲学，五曰任贤，六曰纳諫，七曰薄敛，八曰省刑，九曰去奢，十曰无逸。

皆随事解释，粗成条贯，不为繁辞，以便观览。伏望两宫慈圣、皇帝陛下留神幸察，如言有可采，即乞置之御座，朝夕顾省，庶於圣德少助万一。

其畏天曰：

书曰：皇天无亲，惟德是辅。

又曰：惟上帝不常，作善，降之百祥：作不善，降之百殃。

盖天虽高远，日监在下，人君动息，天必应之。若修己以德，待人以诚，谦逊静慤，慈孝忠厚，则天必降福，享国永年，灾害不生，祸乱不作。

若慢神虐民，不畏天命，则或迟或速，殃咎必至。

自古禹、汤、文、武以畏天而兴，桀、紂、幽、厉以慢神而亡，如影隨行，罔有差忒。

然自两汉以来，言天道者多为曲说，附会世事，间有天地变异，日月灾眚，时君方恐惧修省，欲侧身修道，而左右之臣乃引经据传，或指外事为致灾之由，或陈虚文为消变之术，使主意怠於应天，此不忠之甚者也。

诗曰：我其夙夜，畏天之威，于时保之。

然则有天下者，固当飭己正事，不敢戏豫，使一言一行，皆合天心，然后社稷民人可得而保也。

天人之际，焉可忽哉？

其爱民曰：恤我则后，虐我则讎。人君既即尊位，则为民之父母，万方百姓，皆为己子。

父固不可以不爱子，君固不可以不爱民。

若布德施恩，从民所欲，则民必欣戴不已。欣戴不已，则天降之福。

若取民之財，不忧其困，用民之力，不恤其劳，好战不休，烦刑以逞，则民必怨叛。怨叛不已，则国从而危。

故曰：民惟邦本，本固邦宁。

然自古人君临朝听政，皆以赤子为忧，一旦用兵，则不复以生灵为念。

此盖献策之臣，设奸言以导上意，以开边拓境为大功，以暂劳永逸为至计，此世主所以甘心而不寤也。

夫用兵不息，少壮从军旅，老弱疲转饷，伏尸流血，而胜负得失犹未可知也。

民劳则国先敝，夫何以为功？

兵兴则朝廷多事，亦不得而安逸也。故凡献用兵之策者，欲生事以希宠，罔上而营私耳，岂国家之利哉？

其修身曰：天下之本在国，国之本在家，家之本在身。夫欲家齐国治而天下化，莫若修身。修身之道，以正心诚意为本。

其心正，则小大臣庶，罔敢不正。其意诚，则天地神明，皆可感动。

不诚则民不信，不正则令不行。况人君一言一动，史官必书。

若身有失德，不惟民受其害，载之史策，將为万代讥笑。

故当夙兴夜寐，以自修为念。以义制事，以礼制心，虽小善不可不行，虽小恶不可不去。

然人君进德修业，实繁乎左右前后。夫习与正人居，不能无正，犹生长於齐，不能不齐言也。习与不正人居，不能无不正，犹生长於楚，不能不楚言也。

故曰：僕臣正，厥后克正；僕臣諛，厥后自圣。

其讲学曰：王者继祖宗之业，居亿兆之上，礼乐征伐之所自出，四方万里之所视效。智足以穷天下之理，则谗说不能惑；德足以服天下之心，则政令无不行。

自非隆儒亲学，何以臻兹？然天子之学，与凡庶不同。

夫分文析字，考治章句，此世之儒者以希禄利，取科级耳！非人主之所当学也。人主之所当学者，观古圣人之所用心，论历代帝王所以兴亡治乱之跡，求立政之要，讲爱民利物之术，自然日就月將，德及天下。

书曰：王，人求多闻，时惟建事。又曰：念终始典于学，厥德修，罔觉。

故傅说之告高宗者，修德立事而已。至汉之晁错，以为人主不可不学术数。错之意，欲人主用机权巧譎，以参制羣下。而景帝用之，数年之间，汉罹七国之祸，而错受东市之诛。盖其所主者，不出於诚信而已。由是观之，择术不可不谨也。

其任贤曰：

昔成王初亲政，召康公作卷阿之诗以戒之，言求贤用吉士。盖为治之要，在乎任贤使能。能者不必贤，故可使；贤者必有德，故可尊。小贤可任以长民，大贤可与之谋国。

若夫言必顾国家之利而行足以服众人之心，夷险一节而终始可任者，非大贤则不能也。

人君虽有好贤之心而贤人犹或难进者，盖君子志在於道，小人志在於利。志在於道，则不为苟合；志在於利，则惟求苟得。忠言正论，多咈於上意；而佞辞邪说，专媚於君心。

故君子常难进，小人常易入，不可不察也。自古虽无道之君，莫不欲治而恶乱，然而治君少而乱国多者，其所谓忠者不忠，而所谓贤者不贤也。书曰：有言逆于汝心，必求诸道；有言逊于汝志，必求诸非道。

人主诚存此心以观臣下之情，则贤不肖可得而知矣。