孙享福对于李世民的期待很高，他希望李世民能重新定义君主，定义皇权，至于说有什么将计就计的计划，那当然是李世民想多了，治理国家，可不能只靠计谋。

“陛下，计谋，只能谋一时，想要长久的让国家保持稳定发展，则必须靠完备可行的制度，所以，您从头到尾，需要解决的问题，都是设立完备的管理制度，坚决的执行这些管理制度。

这几日村里出摊的村民告诉我，江陵城来了很多老弱病患到大总管衙门府请愿，他们也希望享受免费医疗，养老，教育等等的福利，您打算怎么解决？”

“朕还没有想好，但总不能不管吧！他们毕竟都是朕治下生活艰难的百姓。”

孙享福沉默了一会才道，“草民建议您最多只是象征性的管一管，把事情给他们解释清楚，送些吃食生活必须品给他们，将其送还回乡就好。

至于做这些工作产生的费用，也要让那些煽动他们来的人出来，而且还要对他们进行一定的公开惩处。

至于在政策上，也不能因为那些百姓是老弱病患，而对他们有丝毫的让步，如果您这次妥协了，下一次，百姓们有什么需求，还是会再用这种方式找您闹，次数多了，就会成为一种常态，那么之后，可能永无宁日。”

闻言，李世民也沉思了许久没有开口说话，作为常年统治这个国家的人，他自然知道百姓该怎么管，只是，最近几年，他已经习惯了以一种仁慈明君的形象出现在百姓面前，自然是希望自己能继续在百姓心中保持这种形象，而帮百姓解决这些问题，他的明君形象才显得更加高大上。

“朕看过九垸商会的财务支出明细，由他们为百姓支出的医疗，养老和教育方面的费用，每个月差不多三万贯，以人口比例来计算，咱们大唐现在三千三百多万人口，每个月就差不多要消耗一千万贯，一年是一亿二千万贯，你觉得，未来三年，咱们大唐的财税，有没有可能超过一亿二千万贯？”

闻言，孙享福很确定的摇了摇头道，“绝对不可能，您别以为之前几年的财税是在翻倍的往上涨，就会一直这么增长下去，当量体大到一定程度的时候，增速肯定会放缓，如果今年能突破四千万贯，明年能到五千万贯左右，就已经是极好的情况了。

而且，九垸县的百姓的之所以在这三个方面每个月只消耗三万贯左右，是因为他们自身的产出大，对于政策依赖的少，这三万贯的开支，主要是用于数万孩童的书本，学习，饮食以及数百名教师的薪酬，别的方面，医疗和养老的花费，都很少。

在这边，别说四十五岁，已达规定退休年龄的人，就是一些五十多岁，觉得自己身体还行的老人，也还在继续劳作，决绝吃白食。

他们的思想，已经与其它地方的百姓有所不同，在有比较合理的工作时间分配，以及充足的食物营养补充的情况下，他们患病的情况相对来说比较少。

而如果朝廷要在其它地方推进这样的福利的话，同等人口规模，开支肯定就不止这么一点了，除非用三年左右的时间，全面复制九垸县的所有事项教育以及各方面的体系。

至于您刚才说的三年后的财税问题，我认为计算的很不准确，以现在的人口增长速度来看，咱们大唐三年时候至少还能多出两百多万新生儿，到时候总体算下来，每年没有一亿五千万贯以上的开支，是绝对拿不下所有福利保障项目的。

因为，朝廷的税收，根本不可能达到这个数额，而且，税收也不可能全部用来做这些福利保障项目的事情，国家还有许多需要投入的大的基础设施建设要做，所以，想要靠国家财政给百姓实现这些福利，别说三年，三十也做不到。”天门八禁

九垸县的开支，在养老的方面还算好，不过是少数群体，固定的领取一些钱粮开支。

药物和读书上的花销，才是大头，尤其是医疗药物方面，由于各种常用药材，农门还处于摸索种植阶段，没有形成较大规模的产出，量少，就必然导致高价，从到山里采的药，将其天南海北的运输到善阳制药厂，再按照多重工序生产成中成药，其中所需要花费的人力物力成本非常高，到了百姓的手中的时候，价格自然不会像普通的食物那般便宜，通常都是价值几十上百文，稍微名贵稀有些的，甚至以贯计。

即便是在后世，能够靠国家财政做到供给全民免费医疗，教育，养老的国家都不多，何况是在这个生产力低下的时代，被孙享福把这个账一算，李世民反倒清醒了过来。

“你的意思，朝廷的财政不可能负担的起，那么，就只能像九垸县这样，靠地方商业盈利来推进？”

孙享福没有否认，道，“朝廷的财税今后主要以工商业为主，就目前来看，三十税一的比例，算是极低的了，以咱们大唐所有商品的平均盈利值，大概三到四成左右来算，商人，每年在商业中的盈利，差不多可以达到国家商业税收的十倍，以目前两千万贯的商税来计算，差不多就是两亿多贯，这样的盈利，倒是能够负担的起在全国范围内推行这一套福利体系，但是让所有经商的人，将一半以上的盈利全部拿出来贡献给百姓，这却有些难以做到了。”

“你的意思是，因为咱们不能让所有人把自己盈利的一大半白白的贡献出来，所以，目前没办法做到？”

“算是吧！”