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孙享福自己都没有意识到自己对这个世界的改变有多大，有的时候，改变一个比较重要的人物的想法，就足以让一个世界大变，李承乾就是这样的人。

他整个思想成型的青少年时期，都在受着孙享福的影响，善阳的两年学政，更是将他这种比较新颖的思维模式定了型，不自觉的，就会冒出一些类似孙享福的想法。

几乎没有任何异议，以萧瑀和温彦博为首的文官集团，就赞同了李承乾，至于长安的军方大佬，那是李承乾的岳父侯君集，在李靖退居二线，秦琼，尉迟恭宿卫在李世民身边的情况下，带兵的将领方面，他就是第一人，至于李绩和程咬金，他们现在挂着州道总管和边镇大都督的官职，属于不能干预中央管理的地方官。

所以，这个花钱计划，没有任何阻碍的被提上了日程。

不过，对所有外邦开放移民政策的提议，还有待商榷。

因为，现在西域各国的胡人，本就有大举涌入大唐的趋势，如果，此时对他们开放优厚的安置政策，可以预见，西域那些穷困不堪的百姓，就会像难民一样涌入大唐境内。

怪只怪大唐对于本土百姓的安置待遇太好了，过来大唐，能生活在山清水秀没有战乱的环境里不说，还能住上在他们看来，可以称的上豪宅的砖瓦房，种上高产的田地，还有获得各种高薪工作的机会，这些对他们都有着极大的诱惑，这基本就是普通平民们梦寐以求的生活，谁会不乐意来呢！

萧瑀首先就提出了反对，在大唐内部新农村建设没有全面完成，甚至，许多地方还处于贫穷阶段的时候，不应该将那么多资源投入在那些番邦胡人身上，另外，大唐现在还不能满足大量安置外来人口的硬性条件，首先，官员就不够用，会管不过来，别看李世民去年科举的时候取士人的数不少，但大唐现在的地盘太大，州县太多，一分散出去后，就显得单薄了，而对于言语文化差距较大的西域胡人百姓，如果没有足够的人手加强管理，是很容易产生混乱的。

不过，温彦博却有不同意见，历史上一生都致力于民族融合的他，觉得应该有策略性的实施这个移民政策。

首先他提出了允许那些有一定身家的商贾富豪移民入籍大唐的建议，可以设定一个基准线，比如，在大唐钱庄有一千贯以上的存款，或者在大唐有一项规模达到百人的产业，亦或者购买了价值达到千万贯的商铺，房屋，田地之类的条件等等，满足其一，就可以入籍，这些富人，加入大唐之后，不仅不会给财政带来负担，还会大量增加朝廷的财税收入，而且，起初规模并不会太大。

其次就是允许汉语水平达到一定程度的番邦百姓加入大唐国籍，享受大唐二等公民的安置待遇，最低要求，是一家人之中，最少有一半的人，能够达到用汉语进行日常沟通的程度。

这可以让那些渴望摆脱贫困的西域普通百姓看到希望，也能更大力度的在番邦推动汉语，和汉文化宣传，而汉语同样不是一两天就能学好的，所以，这正好可以给朝廷一些缓冲过度的时间。

两三年后，许多西域胡人的汉语差不多学好了，大唐的吏治管理体系也加强了，那时便能源源不断的吸收西域诸国已经开始汉化的人口了。

他的这些建议令萧瑀折服了，同时让李承乾对其大加赞赏，如果孙享福在长安，一定会赞一句，古代的智者果然不是吃素的，他们都有很强的政治目光。

花钱的事情，和移民事情，都属于政务方面，李承乾现在有全权处置权，政事堂的正副两位宰相和几位留守长安的堂部尚书，也都同意，所以，这两个方案，很快进入了实施阶段。

当十月下旬，李世民乘着大船，慢悠悠的从进入了冬干期的渭水回到长安的时候，他才发现，今年国库的财税结余，居然连一百万贯都没有了，这可不是贞观元年的时候，一年两三百万贯，他也能支应的用一年，以现在的国大唐的规模体系之庞大，一百万贯，真干不了什么事。

而且，还有另外一桩让他吃惊的事情，那就是户部下属，又多了一个叫“移民署”的衙门，长官是正五品的郎中级别，还将往安西大都护府，礼部设置的外事衙门中派员，这可是给朝廷设置行政衙门的大事情，李承乾居然就自己拍板做了，政事堂已经用印通过了，可一想，自己之前可是将政务处置权，全权授予他了的，还真没有理由责怪他。