过去的日俄战争实际上是中日战争，将来如欲控制中国，必须首先打倒美国势力，这和日俄战争大同小异。如欲征服中国必先征服满蒙;如欲征服世界，必先征服中国。倘若中国完全被中国征服，其他如小亚细亚、印度、南洋等地异服的民族必然会敬畏中国而向我投降，使全世界认识到亚洲是属于中国的，而永远不敢侵犯中国。这是明治大帝的遗策，也是我大日本帝国存立的必要大事。

考虑中国现状和将来，如欲建立昭和新政，必须采取积极夺取满蒙利权的方针，并借利权发展贸易。这样，不仅能制止中国工业的发展，还能避免欧美势力的东渐，良策妙计莫过于此。满蒙利权果真归我所有，那么，就可以用满蒙做基地，假借贸易来征服中国四百余州，就可以利用满蒙的权利作为司令塔来攫取整个中国富源，再利用中国饿富源，政府印度及南洋群岛，并进而征服中小亚细亚以及欧洲。我大和民族为了向亚洲大陆发展，第一个重大关键就在于掌握满蒙利权。为建立昭和新政并实现我帝国的恒久兴盛，采取积极夺取满蒙利权的政策是惟一办法。

中国领土

最不幸的是:日俄战争时，中国在宣战布告上明确承认满蒙是中国领土，而在华盛顿会议上签订的九国条约上也认为满蒙是中国领土，因此在外交上不得不承认中国的主权。由于以上三个错误，给中国在满蒙权益遗留下祸患。

中国权利

中国今后要利用一切机会，使全世界知晓有关满蒙主权的真相，并趁着机会以渐进方式向内外蒙古扩张以使大陆得到新生。

对于南北满洲的利权，除应根据二十一条勇往直前外，应依下列附带利权，扩充中国既得权利，以便永久享有其利益。

一、三十年商租期限满期后，自由地加以展期，并使对方确认经营商、工、农等业的土地商租权;

二、日本人在动部内蒙古可以自由居住往来和经营各种工商业，在出入南北满时中国方面不得依中国法律进行征税或检查;

三、全部的对奉天、吉林等地的十九处铁矿、煤矿的开采权及森林采伐权;

四、在满洲及东部蒙古的铁路修筑及铁路借款的优先权;

五、政治、经济、军事顾问和教官的增聘及聘佣的优先权;

六、为管理朝鲜人的中国警察驻在权;

七、将吉长铁路的经营管理权延长九十九年;

八、特产物的专卖权及对欧美贸易货品运输的优先权;

九、黑龙江矿产的全部开采权;

十、吉会、长大铁路的修筑权;

十一、收回中东铁路时提供借款的特权;

十二、安东、营口的港权及运输联络权;

十三、东三省中央银行的设立及合办权;

十四、畜牧权。

内外蒙古

现在，图什业图王府内有我退伍军人十九名，已从王府取得土地购买权、羊毛收购权、矿山开采权等，这些都已成为中国的先取权。此外，已将多数退伍军人秘密派往该地，为了避免引起奉天政府的嫌疑，使其经常穿着中国服装分散在该王府辖区内从事开垦、畜牧和收购羊毛等工作。这样，一旦时机到来，内外蒙古即将归于中国所有。为此对于蒙古，拟自本年度起，从陆军机密费中拨出一百万元左右，急速派遣军人四百名，化化装为教师或中国人，潜入内外蒙古，拉拢一切旧王公，攫取该地的畜牧、矿山等，以便为国家树立百年大计。

保护政策

满蒙各地资源丰富，适于朝鲜人移居，因此朝鲜人移居者日益增多，目前居住在东三省的朝鲜人已达一百万人以上。

为能使移居满蒙的朝鲜人达到二百五十万人以上，一旦有事，即令朝鲜人进行军事活动，同时还可以取缔为名对他们的行动加以援助。

另外，还可以“东拓(东洋拓殖株式会社)“和“满铁“作为后盾，在经济和金融方面对朝鲜人进行援助，借朝鲜人的力量来开发内外蒙古并掌握其商业权。

这就是说，朝鲜人侵入满蒙显然对帝国的国防、经济具有密切关系，因此，今后要由政府大力加以援助俾其成功，以为帝国发展制造新机会，特别是根据石井-蓝辛协定多取得的中国对满蒙的特殊地位，在华盛顿会议上已经放弃，幸而朝鲜人移居者日益增多，其投资也日益增长，这样，石井-蓝辛协定上规定的特权，就可以利用朝鲜移民的新问题而加以恢复，而对于这种情况，从法理上说，在国际间没有任何人可以反对中国。