听了刘宠这番话，堂上的文吏都不淡定了。

“主公，这是要实行暴秦商鞅的酷法吗？”田丰睁大了眼睛问道。

“元皓难道愿意看着有天自己在府中被贼子取下首级吗？”

田丰无言，只好低下了头。

……

“法无善法，亦无酷法，能治世便是良法。我东莱眼下如此局面，若不严加治理，想必诸位与本府都难心安。”

刘宠继续说道，“此事若无异议，太守府各级官吏下去可着手统计人口，编订户籍，议制法令。除此之外，我东莱三面环海，只有西面与北海、琅琊接壤，这些贼子此番便是经北海逃离而去，本府决定沿北海、琅琊接壤的要道从南至北每隔三十里修筑一处墩堡，每隔十里修筑一处烽火台，每处墩堡可驻军二三百人，每处烽火台可驻军一二十人，一旦有外敌闯入，沿边烽火台便可燃烽火示警。小股外敌，各烽火台可出兵剿灭，有大股外敌的各处墩堡可联合出兵阻挡，临近的驻军也可见烽火随时出兵拒敌。”

刘宠这一连串的安排，只把堂上众人吓得不轻，一旦什伍连坐实行下去，东莱上下会是何等局面想想当年的秦国就知道了。如果再加上这沿边防御之策，那时东莱不想变成一块铁板都不成了。

只怕到时东莱上下近三十万百姓都会唯主公之命是从，这是好事可也怕不是好事，这些文吏熟知经史，心里都是清楚的。

“主公所言大善，拒敌于国门之外，自古都是上策，主公睿智，在下敬服。”文吏中也有例外，比如沮授就站出来对刘宠的提议表示赞同。

武将这边也和沮授差不多，黄忠、典韦一听说这沿边防御之策，各个都眉开眼笑，毕竟能拒敌于国门之外，这可是上将才能做到的。

“主公，这事就交给我吧。”黄忠第一个站出来抢这个好事。

“主公，还有我典韦……交给典韦吧！”

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刘宠继续说道，“另有一事，诸位也议一议。本府欲在东莱组建骑兵，经过此事，我东莱兵马的不足也暴露出来了。东莱目前不算于禁的水师，有长枪兵五千、弓弩兵五千、刀盾郡兵五千，这一万五千皆是步兵，按说如此兵力守卫东莱这一小郡便足以，可我东莱没有骑兵，若彼时与骑兵对敌，虽以我东莱训练有素的步兵足以抵挡，可一旦如今日这般要追杀敌骑，则我东莱只能眼睁睁看着敌骑逃了。”

“主公所言甚是，我东莱当有骑兵。”黄忠听了越发地兴奋。

“对、主公所言甚是，有了骑兵再遇上那些贼子，看那些龟孙还怎么逃。”典韦听忍不住叫嚷了起来。

……

在领兵的将领一面倒赞同刘宠这个决定的时候，文吏这边主记室钟繇愁眉苦脸地说道，“只是……主公，又要修建墩堡、烽火台，又要组建骑兵，这些都是极其耗费钱粮的，如今东莱府库空虚，实在拿不出钱粮了……”