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原本在回陈县的路上，刘宠就在想如何重新改组州牧府的机构和官吏。百度MM，更多好看。刘宠参照历史的经验想了很多，但最后还是决定因时制宜、因地制宜。

“荀、陈群仍旧出任州牧府长史和别驾。”刘宠望着众人说道。

无疑，此次大会将确立此后整个豫州的文武官吏的位置，包括郡太守、都尉到州牧府各级官员。

荀、陈群的位置没动，这并没给二人带来多大的欢喜，相比二人心中都暗自觉得肩上的担子更重了。虽然刘宠此前就任命了，但那只是在征讨葛陂黄巾之前临时决定的，现在正式出任这个官位就不同了，毕竟长史是州牧府的幕僚长，而别驾仅在长史之下。

“多谢主公。”荀、陈群带着一脸凝重拜道。

“好，以后州牧府诸事就拜托二位。”刘宠接着说道，“董昭接替程昱出任主簿一职。”

董昭接到任命也站了出来，说了声“谢主公”。

原本刘宠打算把程昱留在主簿位置上的，但手下能出任一郡太守的人选着实不多，尤其是豫州这种四战之地，几乎每一个郡国都与其他州郡接壤。所以，在选拔太守的时候，除了政治能力之外还要考虑统兵作战的能力。所以除了荀衍、崔琰、臧洪、黄忠、娄圭之外，就只有程昱了。

所以，刘宠才让董昭接替了程昱。

“国渊，袁敏”

“在”听到刘宠叫自己的名字，国渊和袁敏都站了出来。

“国渊为豫州屯田校尉，主持豫州六郡九十九县屯田之事。”

“豫州不但要有民屯，还要有军屯，尤其是在谯郡、梁郡和颍川、汝南。”刘宠宣布完国渊的任命又叮嘱了一句。

“多谢主公，属下记住了。”国渊拱手领命道。

“袁敏，你任豫州治水校尉，主持豫州兴建水利和治水之事。”

“豫州有汝水、颍水、育水、汴水、?水、淮水诸大小水系，你责任重大啊，不仅要主持兴建各郡水利以保我豫州粮食丰产，还要确保各条水系不生水灾。更重要的事你要记好了，务必要开通河渠，以通水运，以便我豫州各郡粮秣与货物运输。这当中汝水、颍水、?水又连通淮水，务必疏通这三条河道，使我豫州所产能经水运从淮水运到扬州、徐州。”

听完刘宠的话，袁敏很是激动啊。

从刘宠的口中，袁敏似乎就看到了豫州境内各条河流千帆竞发，豫州货物源源不断地从淮水流向扬州、徐州，而扬州、徐州货物又源源不断运进豫州，还有豫州年年丰产，百姓家家户户丰衣足食。

当袁敏想到这些更是激动得不行，当即重重拍着胸脯大喊道：“袁敏领命，定要完成豫州治水大业”

“好本州牧当全力支持。”刘宠看到袁敏这样子也深受感染，不禁叫了声好，还直接表了态。

袁敏见此更加兴奋。

治水是历朝历代的大事，只要有个统一强盛的王朝，朝廷无不把治水放在首位，因为治水确实是民生第一大事。

而屯田则是汉末三国乱世与治水相当的头等大事，不屯田不能安民，不能足食足兵。

所以，刘宠任命完州牧府的三大要员之后，紧接着就提升了国渊、袁敏主管豫州的屯田和水利，再说刘宠手下在这方面的人才除了这二人之外再无更合适的人选了。

接下来，刘宠就要对州牧府进行改组了。

“袁涣为户曹从事。”刘宠接着说道，“户曹专管民政，主丁口户籍、土地和安民、抚民。”

袁涣听到刘宠点了他的名，原本心里还有点窃喜，但一听户曹，心里就有点摸不着头脑了。百度MM，更多好看。虽然猜测这户曹应该和人口户籍有关，但还是不敢确定，听刘宠说完之后才知道这户曹原来还要管土地，这可是州牧府的要职啊。

“袁涣领命。”袁涣当即昂首接受了刘宠的任命。

“袁徽，我任命你为豫州礼曹从事。”刘宠望着坐席上的袁徽说道，“礼曹掌豫州治学和礼仪。”

“豫州乃我大汉学问鼎盛之地，你主掌豫州礼曹之后，当在豫州各郡多建学校，使我豫州学问更加鼎盛。”

“袁徽领命。”袁徽答话的样子就显得满脸激动。

袁徽在历史上就是以儒学著称，是三国时期有名的隐士，天下大乱之后，袁徽就避难交州去了。

不过有刘宠的出现，中原还没大乱，至少维持了豫州的安宁，毕竟要到曹操时期才能平定的葛陂黄巾都被刘宠剿灭了，所以袁徽自然不用远走交州了。自从在陈郡出仕以后，袁徽也是学有所用，所以也乐得为刘宠效命了。而且刘宠还如此知人善任，任命他主掌豫州礼曹，这更让袁徽激动了。

原本以德行学问而论，陈群之父有“三君”之称的陈纪是最合适执掌豫州礼曹的，但奈何陈纪年龄也大了，再说礼曹就是缩小版的礼部，要处理豫州六个郡国的治学和兴建学校，还有礼仪风俗等等一系列大大小小的事。而且在刘宠的设想当中，礼曹在不久的将来还要主掌豫州士子的考核。所以这些事儿年纪大了真吃不消，纵览手下的人，也就袁徽最合适了。

而且对于陈纪，刘宠还有别的更加重要的安排。

不错，刘宠对于州牧府机构的改组正是参照了历史上的六部制，不过与六部制又有所不同。

“卫觊为商曹从事。”刘宠接着宣布，“主掌我豫州六郡之商业与往来交易，凡在我豫州经商之事皆由商曹处理。”

“伯觎卫觊字，务必使我豫州六郡繁华起来，无农不稳，无商不富，要想使我豫州百姓富足起来，就务必鼓励商人来往经商，如此才能将外郡粮食、布帛一应所需运进豫州，而我豫州所产才能贩卖到外郡。如此百姓才能不缺衣少食，豫州才能富庶。”

“卫觊记住了，定当竭尽所能以使我豫州富庶。”卫觊深感责任重大，一脸凝重接受了刘宠任命，并把刘宠的话记在了心里。

虽然刘宠设立商曹从事一职让众人出乎意料，不过刘宠让卫觊专管豫州商业，而且刘宠说的这番话众人并没有反对，这也是因为陈郡的商业基础好。

有了比较，人们才知道好坏。

陈郡之所以这么繁华，全靠以卫觊为首的官吏在陈郡大肆修建作坊，鼓励商业，此举不仅仅是促进了陈郡的繁华，而且还解决了不少流民的安置问题。

所以刘宠这番话堂上才没有人反对，再说堂上也没有一个迂腐之人，即便是刚入伙的吕范也没说什么，毕竟拿陈郡和外郡比比，吕范就找不到反对的理由了。至于新入伙的许褚就更不用说了，到了陈郡才知道刘宠说的吃饭穿衣的话不是空话，看到陈郡的样子，许褚更加坚定地相信刘宠能让百姓都有饭吃有衣穿。

“吕范，我命你为豫州计曹从事。”

正在吕范沉思的时候，刘宠叫到了他的名字，刘宠说道：“计曹专管征粮、纳税和钱粮度支，还有铸钱和我豫州六郡各级官吏的俸禄发放。”

吕范一听这话就知道户曹是豫州的钱袋子了，这让吕范又惊喜又意外，自己再怎么说也是一个新入伙的，这真是骤登高位啊。

虽然在各郡也有计吏，但吕范一听就知道这计吏不说级别就是执掌也无法和豫州计曹相比啊。