像福建都司，广东都司，浙江都司、江西、湖南、湖北、广西、贵州等几个省的都司兵力都控制在一到两万之间。

像现在的贵州、广西都没后世明清时的大，附近也没敌人，包括沿海的广东福建等地，兵力都控制在一万左右。

浙江因为京师所在，所以有三万步骑，四周还有大量水师，蒙古没水师，完全不可能危险到浙江。

其余的重兵都云集在宁夏，山东，辽东，河南，江南（包括原两淮）、陕西六个地区。

四川的大量兵马也到了陕西。

这六个区域的兵力赵与芮在会上是不说的，内阁大臣们也不知道。

大宋水军的一半在这六個地方，步骑九十六万中，有八十万都云集在这六个区域，仅宁夏就有四十万，另河南十万，山东十万，陕西七万，江南七万，辽东六万，各地除了这些步骑外，还有十几万水师，所以面对蒙古一线，相邻区域，大宋云集有一百万军队。

赵与芮全国一百三十万军队的七成都在和蒙古对线。

他现在的问题还是骑兵比较少，因为战马不够。

在去年和蒙古议和之后，他得到了宁夏这个产马地，北宋时朝廷曾占有过这片区域，真宗时全国养马二十万匹，失去这里后，两宋也失去了养马地。

西夏国时，宁夏地区年均保有战马为五十万匹，到西夏末期灭国前，仍然年产六万匹优质战马，当时还是年年和蒙古对战，失去部份土地和人口的情况下，所以正常的西夏，年产十万匹优质战马是完全没问题的。

而金国巅峰期，年保有战马为四十七万匹，同样在蒙古打击下失去重要的产马地，现在有少部份落到辽东宋军手上，辽东的宋军，一面在筑城，一面也在养马。

再加四川和济州，宋军现在年保有战马在两年后会超过五十万，年出优质战马也会超过十万，甚至十五万。

从明年开始，大宋朝的战马会源源不断的出来。

赵与芮和蒙古议和争取五年时间，一是等战马，二是等燧发枪。

“国家人口能提升，抽丁比例就会降低，以后可能是二百抽一，三百抽一，只要我大宋人口不停增长，百姓的压力就会越来越小。”赵与芮这时道：“现在咱们虽然和蒙古议和，但将来还是得在战场上一决胜负，咱们不打蒙古，蒙古人也会来打咱们。”

“所以这一百多万兵马是必须养的，而全国人口还得想办法上升，毕竟除了打仗，咱们还到处移民，抢占地盘，这都需要人口的支持。”

赵与芮开始抢济州岛，设大员省，又往海南移民，还占辽东，大臣们都不理解。

因这些地方在他们眼中都是偏远地区，但现在十一年过去了，所有人都看到了好处。

济州岛不说了，是大宋早期战马来源地之一，现在还是大宋的建造的大本营，盛产海鲜和水果，都能为朝廷增收，朝廷最大的铜钱铸造地也是这里。

济州岛上的匠户有来自大宋，高丽，甚至日本各地的，虽然迁过一部分到临安，现在还有上万户，目前是大宋主要兵甲生产地和最大铜钱铸造地。

赵与芮在这里收购高丽的木头，日本人的铜，还在这边拥有国内最新最大的造船之一。

可谓大宋的大后方。

另一个大员这几年不断移民，人口也破了五十万，当地耕种了大量的粮田，前几年朝廷是贴钱的，从三年前开始，当地的粮食已经可以运往福建，支持福建。

福建因为山多，历来都是比较缺粮的，现在大员的粮食已经用不完，可以支持福建，而且大员种植大片甘蔗，目前是大宋最大的白糖产地，距离南洋等地又近，这些海贸每年为大宋赚不知多少钱。

海南省投入较晚，目前朝廷还是亏钱的，移民人数还不到二十万，短时间看不到好处，但大伙都知道，将来肯定有好处，不然皇帝不会这么花大钱在海南上。

其实赵与芮经营海南和后面明清经营完不一样的理念。

明清开发海南也得亏钱，赵与芮是想把海南当桥头堡，主要是驻军和准备物资，人员，然后就往南洋开打，进行掠夺和殖民。

说完人口，就得说经济。

人口上面赵与芮是合格的皇帝，主要是他守的好，保证了大宋境内在他登基后没有发生过大规模的战争和重大灾害，人们能安居乐业，没有苛捐杂税的压迫，人口自然就会增长。

当然，赵与芮表面繁华的大宋其实问题还不少。

比如早期他为查明真实粮田数而查抄地主，征收重税，各地也是有零星的反抗，甚至是还有地主敢集合家仆佃户起兵作乱，这种小规模的动乱在各大王朝都有，但都被赵与芮第一时间平定掉。

他清查粮田和地主之前是做了几年准备的，在各地设都司，训练兵马，然后用军队去查抄，不服的直接抄家问斩。

当时还是得罪了大量的地主阶级，包括商人和读书人的利益，因为拥有大量粮田的都是这批人。

所以赵与芮登基前几年大宋商业经济是遭到严重打击的。

但好在赵与芮用了后世的庞氏骗局，从大宋各地商人地主手上骗了大量的钱，这才能让他的朝廷运转起来。

之后经过一系列的改制，鼓励海上贸易等手段，这才让大宋经济慢慢恢复元气。

朝廷现在虽然有钱了，但他用钱的地方也挺多的，每年花费巨大。

“朝廷前几年还是盈余比较多的，这几年么，花钱的地方太多。”此时赵与芮有些不好意思的开口。

宝庆二年赵与芮第一次改制，确定了大宋官员（包括武官）的人数，当时约一万三千多编制，当然，当时的文武官员肯定不止这么多，当时全国吏役都有五六十万。

赵与芮后面几年不停裁减，有的往大员等地转移，有的直接让回家，还有的直接以贪官污吏名义抄家砍头。

朝廷一边裁减人员，还一边能抄没财产。

当时的朝廷用了五年时间裁减了四十万吏役，人员少了，朝廷是越来越有钱啊。

后来陆续控制人员和开支。

人员又开始上升。

没办法，前期裁减人员的目的还是为了打击地主阶级和贪官污吏，后面还是要有人补上，加上赵与芮先后把六部加到十一司，还有锦衣卫，还把工匠，郎中甚至现在朝廷企业工人收编等各种，朝廷财政供养人员又开始逐步上升。

宝庆三年全国文武官员一万三千多，全年支饷是两千万贯，全国军队九十万不到，全年支费约四千万贯。

当年全国在编工匠才五千户，全年支出不到一百万贯。

其他七七八八加起来，当年还负了两千万贯，也是亏钱的。

后来学史弥远，赵与芮少量发行了会子，这才坚持了朝廷的运转。

从宝庆三年后，朝廷越来越好，生意海贸越做越好，人员精减，收入加，再加上陆续打击地主和搞了两次高息骗局，赵与芮的大宋朝在宝庆七年时，朝廷存款已经破亿贯。

但在宝庆七年后，情况又下降了些。

因为赵与芮步子有些大，开发海南，开发辽东，到处打仗，到处移民。