大明有制，人分四等，士农工商。

但这些年，农却成了最后一等。

朱载圳一直在有意识的提高农人地位。

譬如，他在部分省、府、县实验性的建立了三级咨政局。咨政局的局员，由当地有德望的人充任。

结果各地咨政局报上来名单，局员全是士绅。

于是朱载圳严格限制了局员比例。士三，农三，工二，商二。

这日，朱载圳带着太子、塘沽王来到了北直隶资政局，旁听局员咨政。

咨政局并不是官署衙门，没有实权。更像是一个百姓与朝廷沟通的渠道。

北直隶咨政局。

众人给朱载圳行了礼。

巡抚李贽高声道：“北直隶咨政局，远德二十年第二次咨政会，始！”

一众局员没有一个发声。

朱载圳笑道：“诸位不要拘束。朕这趟来只是旁听的。你们尽可以像往常一样，畅所欲言。”

首先发声的，是一个皮肤黝黑的老农。

老农道：“朝廷这些年在乡下广建医馆，让老百姓有了看病的地方。

可是，医馆基本都建在乡上。老百姓大病是去乡上看。可遇到小病，总不能走几十里路去乡上。都是硬挺着。

朝廷能不能让村里也有医馆啊！让老百姓遇到小病在村里就能看病抓药。”

北直隶的高布政使解释：“老先生。北直隶去年一年的医疗拨款是一百三十万银元。

在大明各省中排名第三，仅次于浙江和南直隶。在长江以北诸省中位列第一。

拨款不可谓不多。可也只能将医馆设置到乡！

北直隶有三万九千五百四十一个村。维持一个医馆运转，每年需银三百银元。

医馆普及到村，需银一千二百万银元！北直隶全年财政支出不过一千五百万而已。

也就是说，省里把财政支出全放在医疗上，才勉强够。”

贤王朱翊钧也插话：“老人家。医部五年前制定了执照制度。每个医生，必须精通医理，通过考试才能拿到执照。

就算巡抚衙门拿得出这这么大笔钱，也没有那么多医生啊。”

朱载圳开了金口：“农人看小病，的确没必要跑到几十里外的乡医馆。

朕看不如这样。每个村挑一个聪慧机灵的人，到乡医馆进行培训。

专门学如何给风寒、腹泻等小病开方子。

这批人，朕定名为赤脚医生。即村医。

村医治病时为医，不治病时为农。这样一来，不会占用太多财政拨款。

老百姓的小病，可以在村里找赤脚医生治。遇大病再去乡医馆。”

巡抚李贽是心学大家。他听了朱载圳的话，高呼一声：“皇上英明啊！此英明决策一出，既解决了村中农人看小病的难题。又不至于占用太多财政支出。”

朱载圳道：“今日医部尚书没有跟着来。钧儿，你明日去找医部尚书。其实很多小病，譬如风寒、腹泻等病，医部可以开出成方。赤脚医生只需学会按方抓药即可。”

朱翊钧道：“是，皇上。”

朱载圳在咨政局听了一天的会，一直到会议结束才回宫。

关于咨政局，朱载圳的设想只是将其变成一个百姓与朝廷沟通的渠道，未作他想。

万万没想到，“保贤会”却将咨政局视为未来限制君权的一个工具。

内阁值房。

张居正喝着茶，侃侃而谈：“诸位，皇上很重视各级咨政局的建设啊。

依我看，今后不光省、府、县要有咨政局。朝廷里也要有咨政局。

十三部制定的策略，要由咨政局先过目。让那些百姓出身的局员先看看合理不合理。

如果不合理，咨政局可以驳回！”

“贤王”朱翊钧附和：“没错！从古至今，都是官管民。老百姓只有挨管的份儿。

依我看，如果民有权管官，官员将更加清廉。吏治将为之一变。”

王国光亦道：“对。我的观点跟张部堂、塘沽王殿下相同。”

老成谋国的胡宗宪喝了口茶，意味深长的说：“老百姓能管官儿，那他还是老百姓嘛？那不成了管官儿的官儿了？

咨政局的头儿，岂不成了朝廷里权力最大的官员？凌驾于内阁之上？

此法不可行。”

胡宗宪是何等的官场老狐狸？一眼看穿了张居正等人的用心。

整个朝廷里，胡宗宪算是个超出五行外，不在三界中的存在。

三十年前，他为了东南抗倭的大业依附于严党。

现在，他无需依附于任何人。因为远德大皇帝是他的知己、靠山。

张居正等人听了胡宗宪的话，立刻噤声。