詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩是美国历史上著名的政治家和外交家，被尊为美国的“泛美主义奠基人”。他曾两度担任美国国务卿、四次获得共和党总统候选人提名。

在1881年，第一次担任国务卿期间，他便提出了挑战英国全球经济霸主地位尤其是抢夺西半球的市场的政策和建议;

同时促成现代泛美运动、举行美洲国际会议等建议，也是由他向哈里森提出的。

詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩意图全面改变美国在外交方面的孤立主义政策，实行更大激进的扩张性政策，所以面对新政府总统哈里森的招揽，他没有作过多的犹豫，便果断的答应了下来。

“共和国的核心利益区域在美洲，英国介入美洲事务是对共和国国家利益的严重侵犯，必须予以明确、有利的反击！”

理会了哈里森的意图后，詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩用手指敲击着桌面，语调激昂道：“我同意总统阁下的看法，颁布《限制外国商品法案》，限制欧洲商品对本土经济市场的侵蚀，是非常必要的手段，也是反击英国海上霸权的第一项应对举措！

作为反击英国海上霸权，维护和扩张共和国海外利益的整体战略方针，我们还需要加强对中美洲和加勒比海地区的控制，只有先树立和稳固共和国在中美洲、加勒比海地区的主导地位，彻底将英法等欧洲国家的势力驱逐出两地，共和国才能将势力范围推进到巴拿马地峡、南美洲、北太平洋、中太平洋等地区。”

“英国、法国、荷兰、西班牙四国在加勒比海地区控制着许多岛屿，按照阁下的思路，共和国是不是需要派出海军，将四国占据的岛屿全部打下来？”

“如果共和国具备应对英法西荷四国联合作战的实力，占领欧洲诸国在加勒比海乃至北美洲的所有殖民地，是最直接的解决办法，但是当前的共和并不具备与大多数欧洲国家为敌的实力。”

詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩饶过对方设置的陷阱，有条有理的陈述自己的观点。

“在当前欧洲诸国依旧在北美、加勒比海保有殖民地的情况下，发展海军，以共和国海军夺取加勒比海域的制海权才是唯一有效的应对途径。

制海权对共和国扩展海外势力最为重要，海洋的主要航线能带来大量商业利益，因此必须有强大的舰队确保制海权，以及足够的商船与港口来利用此一利益。

加勒比海海域的波多黎各、法国人正在开凿的巴拿马运河、以及中太平洋地区的夏威夷群岛都是对共和国至关重要的海上枢纽点，占领了以上三地，共和国便掌控了进出大西洋和太平洋的通道，能够增强本土力量在海外地区的辐射，避免与敌对国家在本土地区发生交战的危害。

所以为了达成上述目的，必须加大发展海军的力度。”

从英国人手中夺取中美洲、加勒比海地区的控制权，进而将美国资本势力范围推进到南美洲北部的委内瑞拉、哥伦比亚一线，是哈里森最关心的的战略，但是大力发展海军，说动国内那班作为大企业家、大银行家代言人的国会议员，让他们答应把政府财政资金挪用到海军军费方面，可是件不大容易的事情。

南北战争过后，人口规模超过英法两国，国土面积将近法国二十倍的美国之所以大幅度削减陆海军数量，庞大的国土上面只维持聊聊数万人的正规军，和国内大资本家的立场有极大的关系。

国内强大的孤立主义，不是依靠一两个政治人物、一两届政府便能够彻底扭转过来的，进入十九世纪以来，美国政府在美洲地区的经济扩张以及军备上的裁减军费开支、减少军队数量，便是两种力量相互僵持、斗争的最直观体现。

哈里森没有信心说服国会议员们同意大力发展海军的提案，对于詹姆斯·吉莱斯皮·布莱恩有关建立庞大海军、夺取制海权的建议，只能表示有限支持。

伴随着争吵和辩论，美国新政府的大佬们花费了两天的时间，最终在部分方面达成了妥协。

本土内政方面，大资本家的利益需求基本得到满足，底层百姓的利益诉求也得到了一定程度的照顾，而海军方面，因为军工企业的实力远远无法与大企业家、大银行家相抗衡，所以只是得到了政府扩大远洋航线补贴数额、增加夏威夷白人移民数量聊聊数条好处，至于大建军舰、提高军费开支等方面，则暂时被搁置。