粗略介绍完巴西南北两方族群比例构成的不同，埃贝尔继续道：“帝国控制区与南部地区黑人总量以及黑人白人比例差距悬殊，共和叛逆份子采取拉拢、纵容黑人叛乱武装的政策，或许能够暂时稳住控制区域内局势，但是帝国控制区域内，黑人以及非白人数量是白人的四倍以上，如果为了短期的经济效应，放弃对叛乱武装的必要处罚，那么当帝国再次面临外部危机，尤其是南部共和叛乱份子，打着黑人、白人平权的幌子，向帝国控制区发动进攻时，那些曾经参与过叛乱、并且意图分裂国家的混蛋，会感念帝国政府的宽容、恩赐，协助帝国军队抵抗南部共和叛乱份子的进攻吗？”

“恐怕不会！”

不等待其他人做出回应，埃贝尔自己给出了答案。

“当然，我从来没有怀疑过首相阁下对帝国和帝国皇室的忠诚，只是根据佩德罗一世陛下率领巴西臣民建立巴西帝国以来，非白人族群顽固得进行一场又一场旨在分裂帝国的武装叛乱活动来看，即便给予他们更大的宽容和仁慈，也换不来他们对帝国以及女皇陛下的感恩和忠诚！”

埃贝尔层层递进，一步步引出自己的论断，而面对埃贝尔义正言辞的演说，其他官员包括福罗伯特公爵在内，都似观看一场表演一样，即没有打断他的讲话，当然，也没有人配合。

“将参与叛乱和有参与叛乱嫌疑的20余万黑人全部处死非常不现实，但是，把他们留在帝国控制区内，坐视他们对帝国潜在的危害，则是对帝国的不忠！

所以，唯有效仿帝国曾经的敌人，把参与叛乱的黑人和可能参与叛乱的黑人，全部迁移出本土，才是最合适的解决方案！”

图穷匕见，埃贝尔前后铺垫，讲了一大通的话，最后终于引出对参与叛乱人员的最终处置方案。

听明白埃贝尔的最终意图，福罗伯特公爵脸上表现出一种失望的神情。

从哪里来，回哪里去，把黑人遣返回他们的老家非洲的想法，不是没有先例。

南北战争之前，美国内部也有遣返黑人的想法，一批民间社会活动者，自发得筹集资金，执行遣返计划，但是，因为得不到美国政府的支持，遣返计划在执行二十余年后，最终失败。

和美国当初面临的局势相似，甚至因为巴西帝国控制区域内，黑人数量占比过于庞大，要想执行黑人遣返计划，巴西帝国政府面临的困难程度，却比美国大上十倍百倍。

福罗伯特公爵不相信埃贝尔没有看到遣返黑人计划的难度，当下单问道：“黑人在帝国本土生活了数百年，他们中大部分人，都认为是巴西帝国的合法国民，如果按照阁下的处理方案，将20余万黑人全部遣返回非洲，那些遵守帝国法律，没有参与叛乱的黑人族群，会不会认为帝国政府的处理方案，是对他们的歧视和敌对？

退一步说，即便不考虑帝国是否有足够的财政实力，支撑遣返20余万人行动的庞大开支，也不考虑控制区域内剩余黑人对这项计划的真实想法如何，

单单是执行这项行动本身涉及的难题，帝国能够一一解决吗？”

“元帅和帝国参谋总部已经就遣返计划中，可能出现的每一种情况，进行了推演和应对。首相阁下担心的问题，也都在我们的应对计划之内。”

埃贝尔脸上保持着基本的尊重，解释道：“实行遣返计划，可能面临的阻碍主要来自帝国内部和外部两个方面，

帝国内部方面，在平叛战争结束后，少量残余的黑人、印第安人、黑白混血人种武装，不再具备对帝国核心控制区域发动袭击的能够，如果执行遣返计划时，导致叛乱活动再次爆发，依据帝国军队积累的平叛经验以及叛乱武装主力不存的情形，帝国军队有能力将叛乱活动，再次快速镇压下去。

帝国外部方面，

其一，根据美国执行《排华法案》和汉国迁移控制区域内黑人至非洲的经验来看，欧洲列强国家和美国不会真正出击阻碍遣返计划的实行。

其二，我要向各位强调一件事，遣返计划并不一定需要耗费帝国政府宝贵的财政收入，以派遣劳工的名义，把20余万黑人卖给葡萄牙非洲殖民地的各个种植园主们，获取的劳工费用，未尝没有可能抵消遣返计划中各环节的消耗。（这时候巴西皇室和葡萄牙皇室是一家，由巴西伊莎贝拉女皇出面，联系葡萄牙政府，商讨遣返黑人计划，可操作性较高。）

其三，完成第一批20余万黑人的遣返行动后，构成叛乱武装的黑人青壮力量得到进一步削弱，帝国政府对控制区域各地的控制力度得到更一步加强，社会治安得到改善，可利用土地增加，届时，帝国对欧洲移民的吸引力增加，中断十余年的欧洲移民输入活动，也有希望得以恢复。”

就福罗伯特公爵提出的问题做出一一回应，并且介绍完完成遣返黑人活动后，对重启欧洲移民行动带来的有益影响，埃贝尔结束了自己的讲话，静静站在原地，等待宫殿内众人的回应。

实行遣返黑人计划是一步险棋，一着不慎，可能会令刚结束战争阴云的巴西帝国再次陷入动荡，类似福罗伯特公爵一般，担忧遣返黑人计划风险性过高的官员不在少数，在福罗伯特公爵之后，又有几人先后提出自己的担忧和见解。

加西亚元帅和埃贝尔知道想要劝说帝国内部的那些老式官员们，接受他们的方案不是一件简单的事情，所以，在他们正式提出议案之前，便提前做好了准备。

反反复复的提问与解释持续了约一个多小时，当福罗伯特公爵从埃贝尔一次又一次的补充中，了解到所谓的遣返黑人计划，并不是一个军队临时兴起做出的决定后，最终放弃了自己的意见，勉强通过了埃贝尔的提案。

黑人遣返计划得以成功通过，埃贝尔的脸上露出了满意的笑容。

要知道，从筹划迁移控制区域内黑人、到今天遣返方案得以通过，埃贝尔和诸多少壮派军官们，花费了近十年时间。

平叛战争时期，以平定叛乱为借口，对聚集区域的黑人族群，实行集中管理和关押，故意将平叛范围扩大化，在进行平叛战争的同时，也为遣返黑人计划做准备，将可能威胁遣返计划的族群，提前控制和隔离起来，依靠这种学自汉国方面未雨绸缪的计策，埃贝尔和一众巴西帝国少壮派军官们，才有机会以自己主张，构筑巴西帝国未来的发展蓝图。

驱逐20余万参与或者被认定参与叛乱的黑人族群是第一步，遣返计划成功后，后面还有有第二批、第三批……以各种理由被遣返的黑人。