为了遣返黑人计划顺利实行，埃贝尔跟随加西亚元帅的角度，同样同意了一定程度向海军方面倾斜财政资金，订购新式战舰的方案。

应对南方共和政府威胁、保卫巴西帝国是众人的一致利益所在，因此，订购新式军舰，部分抵消南方海军的军事优势，成了众人的共识。

“帝国领土的核心区域被南方叛逆集团占据，依靠中北部沿海地区八个半州的财政收入与南方共和政府进行海军军备竞赛，对帝国政府不利，因此，在拿出一部分财政资金，尽力发展帝国海军的军事力量同时，联合外部力量，牵制、分散南方共和政府的军事力量，则是帝国政府当前必须要重视的方面。”

略过订购新式军舰的具体细节不提，德乌伯爵把接下来的重点放在了联合外部力量、共同对抗巴西共和政府的威胁方面：“帝国南北分裂以来，南美洲局势发生了本质性变化，巴拉圭国王小洛佩斯虽然通过巴西共和政府军力空虚的机会，占据了南马托格罗索州和戈亚斯州一部，但是巴拉圭内部动荡不安，加上小洛佩斯身患重病，对巴拉圭国内的控制力度逐步降低，即便帝国政府抛弃之前的恩怨，主动与巴拉圭联合，也达不到有效牵制南方共和政府的目的，

除了巴拉圭之外，秘鲁、玻利维亚经受鸟粪战争影响，内部割据武装势力林立，同样没有能力替帝国政府分担军事压力。

排除巴拉圭、秘鲁、玻利维亚几国，曾经与帝国政府敌对的的汉国方面，人口和军事实力居于南美洲首位，是当前唯一有能力对南方共和政府进行武力压制和威胁的国家，

而另一方，汉国综合国力远超过南美各国，与汉国合作，虽然有利于缓解来自南方共和集团的军事压力，但是在未来，也可能因为汉国实力进一步增长，给帝国政府带来更大的军事、政治压力。”

收到汉国方面通过席尔瓦传来的合作意向，德乌伯爵情感上不愿意同意与往日敌国合作事实，可是面临南方共和集团的军事威胁，在个人利益以及整个巴西帝国存亡的考验前，德乌伯爵最终还是将席尔瓦转达的合作方案，在会议上提了出来。

“与汉国合作既有风险也有好处，在今天会议开始前，汉国方面派人私下传递消息，想要与帝国政府达成一致应对南方共和政府军事威胁的协议，只是合作事宜过于重大，我得知消息之后，不敢隐瞒，在得到女皇陛下许可后，才借着这次会议的机会，当面向各位提了出来，希望经由各位商讨后，能够做出适当决断。”

“东方人对土地太过贪婪，他们的皇帝总是把目光盯在北方的土地上，和汉国合作，在未来面临的风险太大。

但是，如果拒绝汉国伸出的橄榄枝，单凭帝国一方面的实力与得到英国支持的南方共和政府对抗，恐怕帝国政府还没有看到汉国在未来进一步壮大的危机，便倒在南方共和政府与英国联合的军事压力之下。”

汉国军队的实力和汉国皇帝对土地的贪婪，经历数次战争，已经被巴西帝国一众高层们所得知，但是，即便明知道和汉国合作，意味着给汉国壮大实力的机会，

可是，一众巴西帝国高层们，在面临迫在眉睫的威胁时，还是选择了最有利于他们的决断。

正如一句直指本质的话，会有背叛阶层的个人，却不会有背叛阶级的阶级。

宫殿内一众贵族、将军的利益，依附于巴西帝国和帝国赖以维系的体质，如果巴西帝国没了，他们的利益便也没了，相比南美汉国未来可能的威胁，守住当前的阶级利益，孰轻孰重，不难做出选择。

埃贝尔的一句话，说出了与南美汉国合作的必要性，而接下来，德乌伯爵透漏的一个好消息，则促使犹豫不决的众人做出了肯定的决定。

德乌伯爵是巴西帝国海军司令，在管理巴西帝国方面的海军舰队事务的同时，他还通过佩德罗二世时期留下来的关系，与南方共和政府海军内部，一部分倾向于君主制度的高级将领，保持着紧密的联系，

德乌伯爵粗略得将自己掌握的秘密说出来与众人分享，并且透漏了，未来利用汉国与南方共和政府爆发战争的机会，煽动南方共和海军舰队反正的计划。

按照德乌伯爵的计划，如果行动顺利，能够得到一部分南方共和政府海军军舰的反正投效，不仅巴西帝国海军的实力能够得到增强，而且还可以以此为突破口，打击南方共和政府的执政基础，为重新统一巴西帝国创造有利条件。

会议过后，巴西帝国内部的官员们再一次紧锣密鼓得忙碌了起来，

埃贝尔负责执行遣返叛乱黑人行动，

德乌伯爵负责购买先进军舰、抓紧联系、策反南方共和政府海军军官，

而福罗伯特公爵和内阁各部门官员，则一方面忙着筹措财政资金，一方面执行内部清理计划，大规模打压帝国内部残余的异见份子。（包括共和派和对巴西帝国抱有敌意的黑人叛乱份子。）……