容纳了20万人的生活基地俨然便是一座城市，城市中央，核心决策层的人们正聚集在会议室内，讨论下一步的规划，以及第一个太空船坞的建造事宜。规划问题相当复杂，会议室里的人们对此争议不断，预计3小时的会议已经整整开了8个小时，却仍得不出结论，而且看起来距离得出结论十分遥远。

会议室里近百人目前都居于人类军团最高决策层，他们合在一起可以决定人类军团的任何行动，前提是得到智者允许。但问题是没有哪一个人，或是哪一个派系，拥有足以压倒反对意见的力量。威廉是光年资格最老的将军之一，而且这个之一无法去掉。当共同体来袭，智者凭借楚君归预留的指令取得最高指挥权后，就对人类舰队的决策层做了微妙的调整。调整后威廉的权力被少许地削弱了，威廉本人对调整也是认可的。毕竟人类舰队从百万人降到了二十万人，智者也有权利重新调整每个人的职务和权限。

智者并没有太削弱威廉的权力，同时对其他人的权限也是小幅调整，有些将军甚至因为功绩而得到晋升。但是等到真正遇到有分歧的重大决策，人们忽然发现整个决策体系中居然没有一个主流的派系。威廉领导的派系只有相对优势，而其它所有派系有意无意地都联合起来，制衡威廉派系。所以威廉无法推行自己的主张。而讨论其它派系提出的方案时，原本的反威廉联盟就会一哄而散，各自拉帮结派开始内斗。

其实人类在过去的一千多年里早就适应了这种局面，无非议会扯皮嘛，大家都熟。最后到时限之前，总能妥协得出一个结论的。可是眼下形势虽然紧急，但却没有一个明确的时限。智者给人类舰队的任务就是建造星舰，但是怎么造、什么时候造、造多少都没有明确说，任由人类自己发挥。

就这样，虽然人类决策层的人都十分着急，但基本对解决分歧无能为力。威廉等几个上将也关心着雾族那边的建设情况，可是自从到了这个无人星系后，智者就屏蔽了全部雾族的信息。人类只能通过一些原始的光学手段观察雾族的活动，根本无法一窥全貌。

会议室里众人还在不断地争吵，威廉则是走到了落地窗边。透过顶部的舷窗，可以清晰看到离得最近的两颗星球。只是人类的肉眼无法看清行星表面。

威廉看了一会，在系统里发出一个请求，想要查询最近那颗行星上雾族基地的建造情况。

等了整整十分钟后，威廉才等来了系统的回复：“权限不足，无法查询。”

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