长庆二年在欢庆声中拉开帷幕，鞭炮声一直响到上元灯节之后。雪地上残留着鞭炮燃放炸裂后的红屑，就像星星点点的血。欢庆过后，朝会开始，六部九卿各衙门正常运转，休憩了几天的车轮又开始缓慢地转动着。

二月初一，大朝。吏部侍郎程明道呈报了去年官员的考绩情况，列在首位的清田司职田署署令潘和义。众人都知道，潘和义去年前往化州清田，清出的田亩、补缴的税银居各州清田使之首，传言中的封赏要落到实处了。

“……政绩卓著，擢为从五品上清田郎中……”，潘和义站在朝列末尾，虽然早知道结果，当听到秉礼太监念出自己的名字和新封的官职，潘和义还是有些恍惚出神，一下子从正七品上的署令跃迁至从五品上的郎中，跨越了六阶在历朝历代都是罕见之事，“潘和义，还不谢恩领旨”。

潘和义连忙出班趋步上前，跪倒在金阶之下，朗声道：“臣潘和义，领旨谢恩。”

一连串的封赏念过，便是罚过了，张谨念道：“清田司使黄平，专恃权门，稔恶嫉贤，载亏政道，免去清田司使之职，贬为丽州司马……”，众官皆惊，黄平并无大过，只是依附楚王，便被天子寻机贬去了丽州，还降为司马，恐怕此生再无返京的机会了。

“化州经略使江安义，见事不明、纵容下属，致屯田多有隐报，税赋漏失……”，众人心头发紧，江安义是肃帝重臣，功业甚伟，说起来还是帝师，算是天子亲近人，难道因为清田之事要受惩处。联想起诸多谣言，有人心中暗叹，一朝天子一朝臣，连江安义都逃不脱了吗？还是天子有意借敲打江安义来警告其他人，自家亲信做错了事一样惩处？

“……罚俸三年，以观后效”，结果宣布，金殿之上齐齐呼气，板子高高举起，轻轻落下，天子对江安义还算宽容。

“明威将军冯定忠身为屯帅，治军不严……宜加惩诫。贬为定远将军，罚俸三年，以观后效。先帝屯田以固四边，而屯军侵吞、隐匿田地有逆先帝所托，着安西屯军、安北屯军、安南屯军再行清查，有或违者、严惩不贷。”

化州屯田取得成效后，肃帝又下旨在登州、雷州一带设安北屯军、在黔州、韶州设安南屯军，不过这两处屯地远不如化州的安西屯军成效显著，不过总算能妥善安置那些退伍、伤残的老兵，减轻各县的负担。

等张谨念完对冯定忠的处罚后，石重伟道：“先帝推行屯田之制，安置老弱军士，给田五十亩，令其耕种自保，许其半数为赋，半数归己。朕听闻，屯军所得粮食食用不尽，贩卖他人因此而富，不少失地流地拖家带口前往屯地租种屯军之田。但亦有屯田军将侵吞屯兵田地，驱使屯兵如佣如奴，屯田之法徒具虚名之事发生。”

此次朝庭派遣清田督查使前往各州，还是发现了不少问题，政事堂将这些问题收集后呈报给了石重伟，经过月余思考，石重伟把他的打算在朝堂上公布了出来，“朕以为，地有肥瘦之分，田有膏瘠之别，若是以田产半数征税难免苦乐不均。不如让屯军将所以屯田上交朝庭，朝庭根据屯粮总数再发放给屯军，这样便能掌握屯粮多寡，让屯军之间相对平均。诸卿以为如何？”

“不可”，孔省当即大声反对道。天子这个想法没有跟他商量，石重伟这样的做法看似公平，其实有削减军粮、更变屯田之政的嫌疑。屯田之政是肃帝朝的德政，产生的效果不仅仅是多收了些粮食，此政加强了边关防御力量，安置了大量老弱残兵，同时为都护府提供了军粮，免除了运输的消耗，无论从哪一点上说都不能乱改变屯田之政。

石重伟脸色一变，没想到孔省反应如此激烈，当着文武众臣的面一通说教，近乎嘶吼，让他颇下不来台。等孔省说完，石重伟的脸色有些难看，转而问段次宗道：“段卿，你以为如何？”

段次宗坚定地道：“臣以为孔相说的极是。屯田之政虽有有少许弊情，但绝不能因噎废食，因为一点点小毛病坏了屯田带来的大好局面，请万岁三思。”

左右两相都不同意自己的见解，石重伟感觉脸上火辣辣的痛，心中觉得委屈，收拢屯军之粮统筹发放是他这段时间来思虑的事，他想着一劳永逸地改变屯田弊端，并没有想要屯军的那点粮食，没想到被孔省和段次宗打了脸。

目光掠过孔、段二人，看向户部尚书杨全宗。杨全宗感觉到天子的目光，心中为难，说实话他也觉得天子乱折腾，就算初衷是好操持起来也可能坏了事，天子即位不久，去年折腾了一年修皇宫，今年就不要再折腾了，大伙安生几年吧。

但他是顺应天子心意才从福州刺史成为户部尚书的，此刻不说话就是逆了天子心意，将来别想更进一步。硬着头皮出班，杨全宗躬身道：“万岁方才所说是针对屯田之政可能出现弊情的治本之策，实乃目光长远，圣照万里。不过，臣以为孔相和段相的担心也不无道理，屯田之政颁行尚不久，成效显著，贸然改变会引起屯军不安，或许会有不测发生。”