见儿子提及咨议局，朱明忠心底只是一阵无奈，设立咨议局的作用，是为了监督官府施政，一定程度上是继承汉代的“三老制度”。但如果按照和域的说法，这咨议就会变成议会，而这恰恰是朱明忠所不愿意看到的。

不过尽管如此，他仍然示意和域说下去。

“儿臣以为，现在咨议局既然可以监督地方官府，向吏部提交任免建议。那为何不能将官员考核等事由交给咨议局呢？如此官员上受制于朝廷，下受制造于咨议局，其自然不敢越雷池半步。”

“和域，你的想法很好，但是，”

听着儿子的讲述，朱明忠反问道。

“如此一来，官员应该向谁负责呢？如果是向朝廷，那他就必须达成朝廷下达的各项指令，如果是向咨议局，那咨议局议员提出不合理要求，比如某地咨议局要求减少教育附加，以减轻百姓负担，教育经费，应该由官府承担，官员若是拒绝，他们考核官员为不称职，又该如何？若是官员为图称职、为谋晋升，百般讨好咨议局，又该如何？”

“父皇，您不是说过，朝廷负担教育开支是理所当然吗？”

朱和域有些不解的问道。

“一开始是教育，然后是施药局，然后济贫抚困，然后，嗯，从摇篮到坟墓，会愿意给予百姓一切所需要的，只要有利于他们获得权力！相信我，一旦那些官员发现，他们只需要讨好咨议局，就可以升官，那么为了获得咨议局的支持，他们绝不会介意损公肥私。”

“父皇，咨议局中皆是士绅，他们绝不会如此的……急百姓之所急的。”

受父皇的影响，对于所谓的“士绅”。朱和域同样持以警惕的态度。

“确实，他们现在确实不会，非但不会，他们还会通过法律的方式，去千方百计的压榨百姓！去损公肥私。”

受限于时代，朱明忠便从另一方面说道。

“比如，为了邀好掌握着他们仕途的士绅，官员们会纷纷支持“官田发卖”，现在，就有很多官员支持发卖官田，他们的理由是“朝廷握有天下土地之半，实不利于百姓，坊间不知多少百姓无地可种，只得于城中乞食”，看似是赤子之心皆为百姓，可假如现在朝廷发卖官田，和域，你觉得会有多少百姓能得到土地？”

父皇的反问，让朱和域一阵诧异，思索片刻，他摇头说道。

“现在地价昂贵，寻常百姓自然买不起，到最后从中受益的恐怕还是地方豪门大户。”

稍作思索，朱和域又说道。

“可以通过立法的形式加以限制，比如只准少地无地的百姓购地，而且……”

话未说完，朱和域有些郁闷的说道。

“恐怕，到最后，还是禁止不了百姓把土地卖给大户，古往今来，每逢灾荒豪门大户总会行以土地兼并。”

“是啊，发卖的结果，最后还是落到豪门大户的手中，而现在，官员就可以以此邀好于豪门大户，损公肥私，施恩于民，你说如果让咨议局来考核官员，甚至任免官员，会不会导致这一切？”

见儿子在那里沉思着，朱明忠又说道。

“而且，未来在咨议员的任命上，也会随着时间的变化发生变化，现在是官员点派地方知名士绅担任，而到了省、府两级咨议局，就是各府县咨议局选举代表，那么，将来会不会由百姓选举县咨议局呢？”

反问之余，朱明忠笑说道。

“百姓的心里有杆秤，他们在选择人选的时候，往往会因为谁的许诺更为诱人，而作出选择，久而久之，为了得到选票，那些咨议员就会急民之所急，为百姓发声，为其争取权益，这个权益合理了，对于国家是件好事，可如果不合理，就会拖垮整个国家。”

想到穿越来到明朝之前，欧美那些曾经显赫一时的发达国家陷入的死循环，朱明忠的心里暗自长叹，那些左翼党派靠着对百姓许诺建立“从摇篮到坟墓”的福利获得政权，为了获得选票他们推出的福利更是几乎到了“无微不至”的地步，可是代价是国家背负沉重的负担，只能不断的降低军费、教育、科研等各个方面的开支的。即便是有些国家失去政权的右翼力量上台，也是积重难返，因为民选政府降福利就是结束政治生涯，顺便给继任者提供提高威望的工具，所以欧美各国面临的死循环。

而现在谈论这种死循环对于大明来说，还为时太早，毕竟，按照“马斯洛需求层次理论”，现在的大明生理需要和安全需要占主导的人数比例较大。

可是朱明忠的内心是排斥“黄左”的，甚至排斥所谓的“兼爱”或者“博爱”，毕竟，在他看来，一个帝国是不需要“兼爱”的。

“父皇，他们真的会这么做吗？”

朱和域有些不解的反问道。

“当年闯贼兵临京师城下，有人建议南迁，而烈皇本人也希望南迁，当年那种内忧外患的形势下，朝廷迁都南京、再筹复兴应该是最好的抉择。要知道强盛如唐，首都长安也曾被安史叛军和吐蕃相继攻占，最终唐廷避往蜀地才得以平定叛乱；北宋末年皇九子赵构退往临安甚至一度避敌海上，虽是偏安，但却也得以继续享国祚百年。可是为什么，没能南迁？”

朱和域立即答道。

“当年尽管烈皇自身极度渴望迁往南京、躲避敌锋，自崇祯十六年春便与时任首辅周延儒商议南迁之事。但是在后来的多次商议之中，烈皇都未曾明确表态支持南迁，仅有少数品阶较低的官员提出南迁方案，但因得不到大臣的支持最终只能作罢。后人常言烈皇不主动提出南迁而指责其不能承担责任，不愿意背负丢弃国都、宗室陵寝的骂名，实则大臣亦也是如此，烈皇不愿负其骂名，大臣大抵也是不愿背负骂名。”

提及当年的旧事，朱和域的眉头一锁，然后说道。

“父皇我明白了，当年面临亡国的危险，尽管烈皇固然不愿背负骂名，但为人臣者，理应为君分忧，可诸臣仍然只考虑个人名声，而不顾天下，他们既然能如此，那么将来，他们事必会为个人利益，施恩于百姓，全不顾国家利益。”

“所以啊……”

向烤肉上撒了一把孜然，朱明忠笑道。

“勋贵、百官、百姓，其实，说到底，本质上都会为利益驱使，而作为皇帝的，就是要平衡各方的利益，不能让任何一方失衡，也不能让任何一方与另一方结成巩固的盟友，至于其它……”

原本朱明忠想说顺其自然，但沉思片刻，朱明忠说道。

“不过，你刚才的那个建议很好，确实应该建立国家的咨议局，但不是大明的……应该是……帝国的！”