张惟贤见朱友建脸色如常，并没有什么变化，这才继续道：“若是这两件事都没问题，那臣以为，其他的都是小节，就不足为虑了。”

“皇上，英国公此言乃老成谋国之意，臣附议！”徐希也急忙起拱手应和。

“嗯，二位国公所言不虚，要想改制，这满朝上下的支持确实很重要，无钱无粮也确实办不成的事。但朕以为，就算做到了这两点，练成的兵马又能保我大明多少年的太平？戚少保练出的精兵，这才多少年，就然无存。故而在朕看来，先祖留下的这点基业，若是想继续传下去，就必须做出一些改变了。”

朱友建双目直视两人，沉声说道：“光是一个卫所，数十年的时间，就已然糜烂至斯，缝缝补补过了两百年。就算今朕将其整顿一新，那再过二百年之后，是否又会如今之局面？那时又该如何？重新再整顿么？此乃负薪救火，薪不尽火不灭也！故而朕以为，必须做出改变，找出一个更加行之有效的办法，使我大明在两百年后仍有虎狼之兵！这样才能真正保我大明千载和平！”

这一番话如石破天惊，张惟贤和徐希哪里还能听不明白？皇上这是要改革军制啊！这可是一件堪比把天捅个窟窿的大事啊！但他二人也是经历过不少大风大浪的人，听完朱友建的话，脸色依然如常，只是在心中暗暗地盘算着这其中的利弊。

他们与文官不同，乃是勋贵出，凭借着祖上的封荫，继续干着武将的职业，并不是靠着科举一步一步走上来的。故而他们并不会像文官们一样，听见这种要改变祖制的话就反对，哪怕张惟贤现在已经是内阁大学士，依然改变不了他骨子里的勋贵本质。

他们更多想的是这样做会给自己的家族带来什么好处，又会有什么样的损失。这也是朱友建为什么会先找他们两个讨论这个话题的缘故。当然，这其中也有他们本就是军方的代表的原因。

“皇上，恕臣愚钝，敢问皇上可是已有什么良策，还请示下，臣等洗耳恭听。”张惟贤在心中默默盘算了一番后先说道。

“两位国公不必担心，朕的确是已经有了一些不太成熟的想法，此刻就是想听听你们二位的意见。”朱友建微笑着说道。“朕以为，先前戚少保所练之兵，就甚合朕意，但天启元年时浑河一战，却是损失惨重，所部十不存一。朕思来觉得甚为可惜，若是能够效仿戚少保，编练十万虎狼之师，又何愁敌酋不灭，边境不宁？”

“皇上，此事说来容易，但做起来却是十分困难，戚少保当年练兵，最多时亦不过数千人，但耗费却比十个卫所还多。若是编练十万兵马，只怕穷天下之力，亦有困难，朝臣那边也很难通过。况且这样一来，这样一支精锐的兵马，又该交予谁来统领？”张惟贤首先就将其中的难点给指了出来。

朱友建倒不以为意：“英国公此言不虚，但朕要做的，绝非如此简单。既然要改，自然就要从朝廷内部便开始。当年太祖置卫所，改大都督府为五军都督府，就是为了防止为将者一家独大，也为了减少百姓负担。可这两百年过去了，况发生了变化，自然不能再以两百年前的眼光来看待如今的问题了。”