严参军就是严九龄，太原军衙的左主事参军，太原城破时严九龄等十九人跟随韩世忠的败兵撤到了京兆府，他们也是种师道的老部下，当种师道重建陕西路防御使军衙时，便又全部启用他们，严九龄现任军衙录事参军。

听说李太保到来，众人纷纷走出军衙迎接李延庆。

这也是令人开心之事，李延庆很担心他们在太原出事，最后却在京兆重新相逢。

严九龄升为录事参军，另外两个老熟人张曲和周彦担任左右主事参军，他们三人主管军务并掌控着陕西路两万五千军队的后勤辎重。

众人热情地拜见了李延庆，又簇拥着李延庆进了军衙，马善和军务无关，但他犹豫了一下，还是跟了进去。

李延庆在临安府便和种师道交接了军权，他直接坐上主帅交椅，又让几名主要的文职官员坐下。

“严参军，我想问一问军费情况，能否简单说一下？”

严九龄点点头，陕西路的军费情况，他了如指掌，他起身道：“陕西路军两万五千人，加上镇守潼关的京兆军两万人以及各县维护治安的厢军五千人，一共五万人，按照每人每月十贯钱的俸禄以及衣食开支，那一个月就要五十万贯，一年六百万贯，陕西路的税赋折合钱五百万贯，全部用来支付军费，另外巴蜀去年调给陕西路的军费是三百万贯，实际上军费收入共有八百万贯。”

李延庆算是听明白了，他又问道：“除掉六百万士兵军费，还两百万贯的军费是怎么支出？”

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“这里面内容很多，比如文职军人的俸禄、军马的饲养、刀矛、帐篷、盔甲、火器、投石机等军队物质的制备，其实最大的一块是耗费在北方边境一百多军寨的维修重建之上，去年光这一块就用掉了近八十万贯，加上其他开支，真的没有余钱了。”

李延庆也招募过士兵，知道士兵开支之大，宋朝不像唐朝还有府兵制，宋朝完全就是职业军人，每个月都要支付俸禄，养士兵和士兵的家属，战争时期俸禄还要加倍，所以宋朝的军费开始极重，宋孝宗在退位时也叹息着对太子说：“当今天下财赋，以十分为率，八分以上养兵。”

宋朝的财政收入绝大部分都用来养兵了，士兵俸禄每月八贯钱，算起来每月六千文钱左右，每天两百文钱，在宋朝属于中等收入，士兵还要吃饭开支、军服军械开支，算起来一个士兵每月开支十贯钱。

增加一万军队，每月就要增加十万贯的开支，还有帐篷军马等等杂费支出，十万贯钱还不够。

这次李延庆经略西北，天子赵构承诺将巴蜀的税赋全部补贴给他，但巴蜀大半的税赋本来就补贴给了西北三路，全部给他也没有增加多少，李延庆算下来最多也就能增加四到五万军队。

“情况我已经知晓，现在陕西路的军粮还有多少？”李延庆又问道。

“启禀太保，还有大约四十万石左右。”

“才四十万石！”李延庆皱眉来回踱步。

他很清楚四十万石军粮听起来多，实际上去掉损耗，最多也只能够士兵食用半年，而且西北地区已经不像唐朝那样温暖湿润，一年两收，宋朝的西北也只有关中地区好一点，可以做到两年三收，其他地方只能一年一收，而且产量不高，一亩地最多收两百多斤麦子。

好在现在已是八月，再过几个月就是秋收，李延庆一阵头大，这些事情暂时还是不要考虑太多。

“再说说延安府和绥州，西夏军有过境侵犯吗？”

严九龄点点头，“有！不过是小规模的骚扰，但如果不防备，小骚扰立刻会变成大规模入侵，西夏在边境上屯了两万军队，种大帅为此十分头疼。”

李延庆心里明白，西夏军骚扰陕西路是为了拖住种师道的军队，不让他率军勤王，也不让他支援熙河路，倒未必真的要入侵陕西路，否则对方不会只部署两万人的军队，佯攻陕西路，实占熙河路，这才是西夏的战略。

在西进路上，李延庆就反复考虑西北破局的办法，宋军在西北屡屡失利，主要原因并不是兵力不足，而是宋军采取防御策略，任凭西夏军随心所欲的进攻，十分被动，要改变被动挨打的局面，最好的破局办法就是主动进攻。

李延庆在京兆府休整了两天，便率领一万五千军队离开京兆北上延安府。

种师道在延安府、绥州、保州一线部署了两万五千军队，由副都统张浚统一指挥，张浚兼任延安知府，亲自率一万五千军坐镇延安府，另外两名统制吴阶和吴磷兄弟则分别率五千军驻守绥州和保州。