但是真正使日本军部成为动战争的中枢以及绑架政府的巨擎，这还得靠一个人，一个不是军人的人。这个人不是别人，正是日本前相广田宏毅，广田宏毅这个人应该不陌生，战后被定为28个甲级战犯之一。

日本军部能有今天这样的权势与此人有着重要的关系，广田弘毅并不是像人们所知道的出身于精英外交官那么简单，他原来是想报考6军士官学校成为职业军人的。甲午战争之后，俄法德三国联合干涉，迫使日本以三千万两白银的价格让大清赎回了辽东半岛，这让广田弘毅觉得当一个外交官比单纯的舞刀弄枪更有利于国家，这样他才报考了东京帝国大学，成为一位职业外交官。

广田虽然没有直接从军，但和6军一直保持着密切的联系。根据战后从外务省现的资料，在日俄战争之前的19o3年。当时还是帝国大学学生的广田就曾经作为6军的情报员在朝鲜半岛和满洲等地以“修学旅行”的名义收集情报了。

本来广田弘毅就读帝国大学期间的学费就是右翼团体玄洋社支付的，再加上广田夫人又是玄洋社干部的女儿，所以广田弘毅进入外务省之后的表现就是亲军和极右翼的混合体。大隈重信内阁提出臭名昭著的“对华二十一条”时，广田弘毅是外务省通商局第一课课长。

广田当时不同意这个二十一条，因为在广田看来还应该再加上黄河的“疏浚权”，这样可以在保证日本帝国在黄河的航行权利之外。为日本企业在中国中原一带的进出提供方便。

战后广田弘毅最致命的罪名是在冈田内阁的外相任上时提出了“广田三原则”，以及在相任上时恢复了在1913年就已经被山本权兵卫内阁废止了的“军部大臣现役武官制”――后者给了军部以绑架政府的武器。

这个“军部大臣现役武官制”到底是什么东东，竟然有这样的作用，可以是让日军军部绑架政府？事实上这个“军部大臣现役武官制”就是广田宏毅提出来的一个让军人掌权参政的制度。

1929年经济危机爆，日本国内经济困难。阶级矛盾尖锐，法西斯势力趁机猖獗。他们猛烈攻击资产阶级政党政治，极力倡导法西斯主义的独裁和集权，制造了一连串的暗杀、政变等恐怖事件，构成了势头汹涌的军队法西斯化。

1936年“二二六兵变”之后，傀儡政权广田弘毅内阁被扶持上台，广田内阁按照军部的意志确立施政方针并改组国家机构。

先，规定内阁中的6海军大臣必须由现役中将以上的军人担任，加强了军部力量，使内阁成为军部的工具，加强对国内人民的专治统治。同时，确立了对外侵略方针，由内阁召集、6、海、外、藏等五相会议，制定“国策基准”。

其主要目标是“鉴于帝国内外形势，帝国应确定的根本国策是依靠外交和国防，确保帝国在东亚大6的地位，同时向南方海洋展。”这是日本对外侵略扩张政策在法律上的确认。

过去，军部对政府干预，往往是对某项政策或对内阁成员表意见，到广田内阁时，军部可以全面改组并控制政府，推行自己的施政纲领，国家的权力和内外政策已从属于军部法西斯。军部控制了政府，初步结束了分裂已久的“二重政府”局面，使分裂已久的国务和兵权在服从军部的条件下，重新结合，达到了新的法西斯主义政治统一。

根据这条制度，军部只要不派现役军人出任6海军大臣，内阁就无法成立。而特别有讽刺意味的是，广田弘毅内阁也还就是因为6军大臣寺内寿一坚持辞职而垮台的。

广田宏毅虽然下台了，但是这条制度却完完整整被保留了下来，并且被逐渐的强化，到近卫文磨时期，日本军部大本营已经彻底将政府绑架了，成为了军部控制下的傀儡，所以6海军提出的意见政府岂敢无视。(未完待续。)

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