“王上功绩可比三皇五帝而不及，您是周朝之后第一个带领自己国家统一华夏的帝王，更是在中央设三公九卿，管理国家大事；

地方上，废除分封制，代以郡县制；

实行书同文、车同轨、统一度量衡。

对外横击匈奴，（百越还没有征讨）筑长城以拒外敌，凿灵渠以通水系。

中央集权制度的建立，奠定大秦以后的政治制度基本格局，奠定华夏大一统王朝的统治基础，可谓是开上古之先例。

如今，秦朝结束了自周朝以来五百年来诸侯分裂割据的局面，成为华夏历史上第一个中央集权制国家，对以后的华夏历史会产生深远的影响。

但目前大秦不是高枕无忧，长期分裂局面造成了很深的影响，使得六国旧地频频闹出反秦的动静，时刻有六国旧贵族图谋复辟。

我的建议是，为了防止割据的再现，王上可以把六国富豪和强宗十二万户迁到咸阳，另一部分迁到巴蜀、南阳、三川和赵地，使他们脱离乡土，以便监视。

同时，缴获的和没收的六国遗民的武器加以销毁，并下令“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”，尽可能消灭封建贵族依以割据的手段。

同时，为了能尽快控制广阔的国土，特别是六国旧境，王上你还要下令修建由咸阳通到全国各地的驰道，最好能东穷燕齐，南极吴楚，这样能起到防患于未然的架势。

当然了，光是修建这样几条道路是不够的，就拿北方匈奴之祸来说吧，王上若是想加强北方的防务光靠修建长城是不够的，必须修筑由咸阳经过云阳，直达九原的直道，堑山堙谷千八百里。

在西南地区，还修筑了今四川宜宾以南至云南昭通的五尺道，于近旁设官进行统治。

只有这样，才能起到防患的作用。

再者，大秦目前全国的人口约为一千多万，而当兵服役的人超过二百万，占壮年男子三分之一以上。

这时不正常的，青壮男子不该全部来当兵，而是从事各行各业，这样才能令大秦快速发展起来。

其次，我听说王上采取赵陀等人的意见，直接迁移关中50万秦人至岭南。

但王上，你有没有想过这样做的后果会直接导致关中空虚，甚至会动摇大秦的统治基础。

而且，迁移秦人倒也没什么，但你没有将相应的配套做到位，即便是在支持大秦的秦人时间久了也会生出间隙。

比如，后勤跟不上，会导致农民生活悲惨，穿牛马之衣，吃犬彘之食，再加上当地官员暴吏酷刑，最终会不会逼迫他们逃亡山林，举行暴动。

其实不用我说，王上你也应该明白。

想要彻底解决六国遗民的问题，不该将补发迈的太大，需要循循渐进才行，并采取怀柔手段，这样才能渐渐平息六国遗民的事情。

同时，解除对农民严重税收的问题。

这点你不用否认，我在回来的路上发现很多地方的农税都很高，远远超出了我当初制定的税收标准。

王上，你知道这样做的后果吗？

他会进一步加重对农民的剥削和压迫，以“税民深者为明吏”，以“杀人众者为忠臣”。

很多地方的官员都令农民增交菽粟刍藁，自备粮食，转输至咸阳，供官吏、军队以至于狗马禽兽的需要。

这使得农民的困苦达于极点，只要持续发展性爱去，定会爆发大规模的农民起义。

记着我曾经说过的话吗？

诸子百家中，唯独农家不可得罪。

因为农家代表着天下所有的平民百姓，只要大秦能让他们安稳的过日子，即便有再多的反秦势力存在，依然不会动摇大秦的根基。

算了这些事情不是一时半会就能说清楚的，等以后有时间再说吧！”

苏阳一口气对嬴政说了很多内容，前面的内容主要是赞扬始皇嬴政的攻击，中期是大秦面临的一些隐患，后期则是痛斥嬴政只图功绩，忽略了他曾经制定的方针。

若是长此下去，必然会让强大的秦朝崩溃的。

他是做过帝王的人，而且还不是做过一任帝王，自然清楚国家如何才能安定繁荣。

所以，他才会对嬴政的行为表示“不满”，更是直面痛斥千古一帝。

其实，始皇嬴政也不想这样，他自从知道身体中毒之后便想着能在有生之年彻底解决六国遗民以及那些隐藏在暗中的人。

这样做的下场就是步伐迈的太大，以至于整个大秦都跟不上他的脚步，会逐渐出现疲惫不堪的迹象。

若是长此以往，强大的秦朝也会如历史发展一样，二世而亡。

但现在好了，如今国师苏阳回归，指出了很多大秦的隐患，顿时让始皇嬴政有种醍醐灌顶的迹象，清楚了解到自己的行为有多愚蠢。

加上计划还没有完全实施，只要用心补救，一切都来得及。

“国师，教训的是，政错了！”

能让始皇认错的人，恐怕古往今来只有苏阳能做到了。

“王上不必如此，天下既然已经统一，而我也顺利回归大秦，自然不能让那些宵小在祸乱大秦。”

苏阳铿锵有力的说道。

他这样说倒不是自负，而是真的有实力，如果是十年前，他倒是不敢这么猖狂的说道。

但现在他却敢这么说。

因为，这十年他并没有闲着，除了修炼之于外，便是暗中谋划了很多事情。

只要这些事情能顺利完成，即刻除掉那些暗中之人。

不过，这些内容暂时不会对嬴政说，因为他面对的敌人都不是普通人，要不然十年前也不会让他彻底消失在大众视野中。

“对了，王上，我听说你要借着东巡的机会解决掉那些隐藏在暗中的宵小？”

苏阳询问道。

“不错，确有此事！”

嬴政将他原本的计划说出来，听得苏阳直点头，不愧是盖压天下的始皇，这份魄力绝不是寻常帝王能够拥有的。

“好，既然王上有这样的谋划，那就按照这个谋划去做，我会隐藏在暗中，时刻关注这个事情的！”

苏阳将自己的想法说了下，听得嬴政眼眸直冒金光，末了，苏阳还来了句“我回来的消息不要告诉任何人！再有，扶苏也没死！”便离开了麒麟殿，消失在茫茫夜空中。

谁也不知道苏阳回来！

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转夜。

咸阳城，皇宫中。

麒麟殿，两道身影相对而立，一人时穿着黑色龙袍的嬴政，另一人是身着黑色斗笠，面带金色面具的神秘男子。

“你来做什么？！”

看着身前突然出现的黑衣男子，嬴政眉头微皱，霸气的面容上露出一抹淡淡的疑惑。

显然，有些惊讶为何会突然到来。

“自然是为了你的身体而来！”

黑衣人没有说些不靠谱的话，而是直奔主题，说明来意！

同时，他裸露在面具外面的目光一直盯着嬴政的面色，隐隐带着一抹凝重，好像看出什么棘手的事情。

嬴政闻言，没有直接回复，而是直直的看着黑衣人，直到过了数十秒才缓缓开口：“你怎么知道我身体出了问题？”