在行银元的同时，帝国初建，中央银行便行“帝国储备银元券”，强行收回外国银行和国内各行纸币行权，正是多达四亿五千多万元的纸币行，支撑着政府进行这场战争，购买机器、建设工厂、铁路实现国家的工业化。

两年前，清政府包括地方的财政收入不过1.7亿余两，结果却是民众不堪其负，而上个月，中央地方财政收入第一次突破六千万元，折四千万余万两，而且是在未明显加税，甚至减税的前提下达到这个数值，而造就这一切的，就是他这位财政部长建立起的一个有效的税收体系。

可以说，只要愿意，现在中国甚至可以依靠国内税收，把这场战争进行下去，但是他却主张借钱，能借就借，大胆的借钱，只有大胆的借钱，才能在最短的时间，实现国家的工业化，月入6ooo余万，支出一亿，借款部长名声可不是白来的。

不过相比于借款部长，全国上下的工商业展，却是无法掩盖的，为了展工业，向实业界提供不少到投资总额4o%的低息贷款，为了展船运，通过造船奖励办法，他有办法的开源，同样有办法开流，其它或许不能理解，但陈默然却明白这两开之间，十年后，中国或许就将大变样。

而这场战争同样，是他一力推动，又是他一力要结束。

盯视着自己内阁中少有的接受系统化西式教育的管明棠，在回忆着他的成绩时，陈默然沉默了一会，方才开口说道。

“五年，五年后，我会任命你为帝国的总理大臣”

突如其来的一句话，管明棠先是一愣，心跳砰然加的同时，却又有些紧张。

“陛下，十年后，或许臣还不适合出任总理大臣”

尽管出任总理大臣是他梦想，是自己书写那张答卷的必须要达到的一个位置，但管明棠知道，五年，五年后自己绝不可能出任那个职位。

“为何？”

而对他的拒绝陈默然反倒是好奇了起来，现在的张之洞是“张过渡”，可五年后，若是管明棠出任这个总理大臣的话，那可是截然不同的两种局面。

“陛下，中国自秦朝起至今多少年？”

“两千……”

“2126年，陛下”

“自秦设郡县于中国之地，2126年来，中国早已习惯旧帝国之政体，今日帝国建始，以旧官员为，大派事务官员主持，张相勉强维持新旧政体交迭，方才维持现今不混、不乱之局，五年之功，政体是否可成？”

管明棠摇摇头，身在国外十数年，他岂会不知中国落后世界百余年，岂又不想早已迎头赶上，但也只能想想而已。

“陛下，今日，日本的全国银行界资本是9.56亿元，我国是28.75亿元，日本造船业资本不过1365万日元，而我国是3645万元，机械制造业资本，日本为1.35亿日元，我国是3.96亿元，冶金业，日本3867万日元，我国是2.175亿元，去年日本对外贸易总额是6.2亿日元，我国是21亿元，……”

在管明棠罗列着一系列数字的时候，陈默然反倒是有些迷惑不解，他为什么会列出这些数字，这些数字无非是说明一个问题，中国的实力远非日本所能相比，无论是轻重工业或是农业，中国和日本完全不是一个量级的对手。

日本的钢铁产量，甚至赶不到汉阳的三分之一，更不要提与年产过百万吨的马鞍山相比了，而且现在汉阳、马鞍山都在扩建之中，机械制造业，仅只是上海浦东一地，就不逊于日本，这些数字他当然知道，要不然也不会铁了心要打这一仗。

“可陛下，六年前，日本财政收入是188738934日元，中日币值相等，中国商农工少则数倍，多则十余倍于日本，预计日本今年财政收入2.2亿元，而我国，即便是按预计，到年底时，月入可能突破亿元大关，也不过是9.4亿元左右。也就是4倍于日本可我国的总量却是十倍于日本”

听着他的话，陈默然毫不犹豫的打断他的话，仅不成他是想加税吗？

“那是表面上，我们是农业国家，我们有十五亿亩耕地，日本有多少？不过才七千多万亩”

“十五亿亩耕地征了1.26亿元，日本的七千万亩征了7536万元”

听到这个反差，陈默然给吓了一跳，二十倍差距带来的却是不到两倍税收，可现在一亿多的农税，可是好不容易才弄到的。那是靠着“田亩法权登记认定”终于把中国耕地亩数、上中下三等九级田分齐摸清，满清收农税只知道加税，而管明棠收税却是在减税的时候，把瞒报摸清，私人田亩法权不认，余地就是官田，充给学校做校产，从不足九亿亩变成十五亿亩。

上中下三等九级田评等同样也是法权登计的一部分，一但登计，土地便禁止私下买卖，由土地官员挂牌监督交易，三极九等田田价悬殊数倍，借助监督交易，评等不变的方式，确定田类，从而据田类制定税则，好田税重，劣田税轻，这才了翻了两番的农税。

虽说中日两国间的差距实在有些吓人，可陈默然还是摆摆手说道。

“哲勤，现在咱们的钱勉强够用，你可不要说什么加税尤其是农税绝不能加，工业品剪刀差就足够了”

笑话，加农业税，现在的农业税已经够重了，再加，再加就等着老百姓造自己的反了。更何况，农业税未来还将自己大做文章的一件武器，这个税只能减不可能加的

“陛下，我的意思不是加重农税，像农业税这种殖民地税，从未来看，还是要取消的，当然现在并不合适，我只是借着这个例子点明我们和日本之间的差距”

管明棠摇摇头，农业税不能再加，他岂会不知，甚至于农业税的单独存在本身就不合理，全世界除了殖民地和亚洲国家，几乎没有几个国家征收单独存的农业税，农业税收完全散布在各个相关的税种之中，而在征收农业税的时候，农民同样承担着各环节税收，根本就是变相的双重征税。

“殖民税……有点意思”

陈默然嘴上没说，心里却嘀咕着这个殖民地税究竟是怎么回事。

“实际上，我们和日本最大的差距，不是经济，不是工业，一是教育，二是政府体系，三是法律，现在我们说的是征税，我们今年的9.4亿，有一半以上来自关税，还有一亿五是整理盐税一年后的成果，再扣除一亿多农税，陛下，这几扣几除之后，来自工商业的税收，不过只有两亿多元，虽说我们以减免税鼓励工商展，可问题在于，征来的税未免也太小了，至少有三至四亿的税金流失……”

觉察到陛下的神情一变，管明棠这会才想起，眼前的陛下可不闲钱多，一年丢了三四亿的税金，他怎么可能会不心痛，他别是认为这是有人贪污吧，税警可是财政部管的。

“陛下，不是人贪污了那些钱，而是征税体系落后的必然，陛下，建立现代的国家体系岂是一朝之攻，税收可以见效快的关税、盐税着手，可诸如教育、税收、政府其它机构，甚至地方议会等等诸如此类的工作，岂是五年能成构架期间，中央实需威望之人主持，才能弹压地方啊”

陈默然却知道管明棠却是在提醒着自己，什么事情都要循序渐进，虽然他没说什么，但他话里的意思却是再明白不过。

“这种活，我做不来”

不过听他这么说，还是忍不住心痛着一个三四亿的税金，陈默然都能感觉到自己的心在滴血，一年四亿，那可是二十艘无畏舰啊

“哲勤，那些先别管，这几年，你先把这个税收给我办好那可……”

不待陈默然说出银子，刺耳的电话铃声却响了起来，接起桌上的那部红色的电话，在陈默然挂上电话的时候，朝着管明棠微微一笑。

“哲勤，大事已定了”