为了在极端不利的情况下尽可能的遏制德国人几乎

制的强大攻势，防守列宁格勒的红军将领们还绞尽脑了其他的一些办法，工人出生的弗洛希洛夫元帅甚至拿出了内战时代的老经验，他下令组织民兵部队参加城市保卫战。为此光从列宁格勒城区就前后动员了将近16万人，这种做法的本身倒是无可厚非，而苏联国防委员会7月初做出的关于动员民兵师和工人师的只是，但是弗洛希洛夫却把这件事情做过了头，这位把民兵的作用看得比正规军还要大的红军元帅，过分的醉心于那些装备低劣的工人的战斗热情。他甚至下令从民兵当中选拔相应的营级以上的指挥官。而于此同时，他却并不把正规的红军炮兵放在心上，而他本人毋庸置疑的勇敢精神和拙劣的军事素养之间的反差也确实来的过于悬殊了一点。

此时，远在莫斯科的四大令对列宁格勒方向的战事也提不出什么有建设性的意见，但是他做的只有通过眼里的手段迫使前线的军人更加拼命。就在此时苏联7月29日发布的一项指令宣称，将对谣言制造者、恐慌散布者和贪生怕死者采取最严厉的制裁。还命令说，居民中的犯法分子一律交给军事法庭审理。政治纪律得到加强，政治委员的权力得到提高，与军事指挥员居同等地位，丢失武器成为最严重的犯罪行为。在整个后方地区，各撤退沿线都建立了由军官、内务人民委员部官员和政治委员组成的特别军事法庭，以迅速处置犯罪分子。对未经许可而成群退却的人，虽然无法采取集体的纪律制裁，但可从中挑出军官、政委和没有携带武器的士兵，加以惩罚。未着军装和没带证件的人特别容易引起怀疑，因为他很可能是一个惊慌失措的政委，由于害怕被俘而抛弃了缀在军服袖上暴露身份的星徽。

面对这种情况，再加上德军在索利奇战斗中的受挫。所以使得原本人心浮动的苏联西北方面军的军心逐渐的稳定了下来。着也让负责指挥防御的苏军指挥官弗洛希洛夫的心里安定了不少。

就在苏联方面手忙脚乱的阻止列宁格勒地区的防御的同时，指挥德军北方集团军群的李布元帅也开始做着紧锣密鼓的做着准备，在从季明的口中得到了芬兰最高统帅曼纳海姆的承诺之后，在根据德国陆军总司令部810的新的指令的要求，他将原先的计划做出了一定的修改。德军的具体作战企图如下：作为北方集团军群最强大的也是唯一的装甲机动兵团的第四装甲集团军，应该用手中的三个摩托化军（41、56、59）的全部主力以快速突击的方式实施重要的攻势。从卢加和诺夫哥罗德两个方向发起猛烈的进攻。从东面和东南面切断列宁格勒。第18集团军则负责消灭盘踞在爱沙尼亚地区的苏军。而在南部负责掩护的第1集团军则负责掩护第四装甲集团军的两个侧翼，巩固后方德军取得的战果，其右翼的两个军6个师的兵力则配合中央集团军的第三装甲集团军夺取北方通往莫斯科的重要通道大卢基。而出于整个苏联北部地区的铁路和公路状况恶劣。再加之该集团军群的规模相当的庞大。所以北方集团军群的后勤保障相当不得力的情况。李布还专门的请求最高统帅部的后勤部予以重视。所以在经过商讨之后。德军最高统帅部下达了命令。除了将北方集团军的重型载重卡车团的数量由原来的30个增加到80个以外。还将原先预备调往西线的托德劳工组织的2人调往北线修筑铁路复线。此外，海军部门则抓紧时间修复里加等重要的港口来缓解整个北线德军的后勤压力。

通过这个作战计划可以知道，德军将对列宁格勒地区实施三个方向的同时攻击。既第四装甲集团军负责的卢加和诺夫哥罗德方向，第18集团军负责的爱沙尼亚方向和芬兰军队负责的北方方向，不过，在同时，希特勒还秘密的电令第三装甲集团军的司令官赫尔曼告霍特，当夺取大卢基之后。其所部的三个装甲军将转而向北，通过霍尔兹姆进而直插列宁格勒的背后。现在整个的计划已经展开。所有的准备也大致的完成，就剩下最后的命令了。