在急剧扩张兵力的同时。关东军的司令长官梅津美治郎大将的常模幕僚们特在设于长春的关东军司令部之内。紧张的制定者进攻苏联的作战计划，他们的总体设想是：“通过大范围的穿插包围。取得一个有效的包围圈，从而歼灭沿海州地区的苏军。同时，这些参谋们还制定了另一个作战计划，那就是在海军的协同帮助下，攻占海参威。扫除苏联在东北对日本的威胁。在攻占了海参威和伯利之后。部队的进攻箭头转向西面，开始进军外蒙。使其与内蒙连成一体。”

在具体的方案中，日本人对于后勤，地形等因素显得极为重视。为了能够在补给困难的苏联密林地区发动进攻。他们进行了一些奇怪的准备。比如。他们打算给部队配备大量的牛。这些牛既可以驮运粮食和弹药。在必要的时候还可以宰杀充当军粮（实际上这种方法在后来的英帕尔战役中日军曾经使用过。当时。日军大本营于1944年1月7日以“大陆指第1776号”的指令，下达了代号为“乌”号的英帕尔作战计划。日军担任进攻任务的是缅甸方面军第15军，下辖有第15、第31和第33师团。英军驻守英帕尔和科希马等地区的是斯利姆将军指挥的第14集团军。下辖第4、第15和第33军。日军为了能够维持补给征用了大量的水牛。希望能够获得补给。但是他们偏偏没有想到一个重要的问题，那就是在恶劣的条件下，水牛也会生病。所以当英军切断了日军的补给线之后，大量的水牛因为缺少食物病死。日军的后勤陷入了混乱之中。他们的口粮从出发时的6两降到4两、3两、1.5两，甚至0.3两。最后日军全线崩溃。5万名日军陈尸战场为止。至9月初。日军第15军在钦敦江西岸已没有一兵一卒，半年前他们越过钦敦江发起的英帕尔战役。就这样以彻底失败而告终。）同时，为了能够哎公路苏联远东之后能够顺利的建立伪政权。关东军司令部第2、5课，已经精通俄语而闻名的秋草俊少将领导下的哈尔滨特务机关，正在中国东北境内大肆的招募和利用中国东北地区的白俄。

有了庞大而精锐的关东军。有了以日本特有的狂热和精细新制定出来的作战计划。对于日本陆军上层来说。阻碍其侵入苏联最大的障碍之外。除了日本海军所把持的南进政策之外，就是苏联远东地区庞大的军队的存在。而日本人对于这个已经对峙多辆的对手的兵力估计的十分的准确，他们认为远东地区的苏军一共拥有超过36个师的强大兵力。并且这些苏军还拥有超过2700辆坦克和3000架的飞机。由于日军深知苏军在这里兵力的强大。所以日军的参谋本部对于进攻苏联的时机制定了一个标准。那就是，必须等到苏军驻远东的30个左右的步兵师减少一半。也就是只有15个师。坦克由2700辆减少到900你那个。飞机由2800架奸笑道近1000架的时候。日军的主力部队才能够进攻。

换句话来说。日军进攻苏军最低限度的先决条件是，关东军至少能够在兵力上占到少量的优势，而在坦克、飞机、重炮等技术兵器上只能能够把劣势减少到最低。只有具备这两个基本的条件，他们才能够行动。但是令日本人感到死亡的而是，至少在1941年苏联最危险的时候。苏军在远东的兵力并没有因为苏德战场局势的恶化而急剧减少。相反，斯大林还不断的往远东增加部队。使得其兵力变得越来越庞大。

而到了1941年的12月，日军开始南进和中国战场已经完全的出现胶着状态的时候。关东军这支强大的军事力量也同样不能增援。对于同样要在非主要战线保持百万大军的苏联和日本来说。他们这样的对峙是无谓的。而对于朱可夫而言，他面临的机会更加的复杂，因为，现在他只要走错一步。那么对于整个苏联而言都是灭顶之灾。