随着军事议的正式结束，长石关落在手里确保了云州四境不发生突如其来的战事，发展云州的各种方略也开始逐步进入实施阶段。

对于云州广大百姓来说，最显而易见的莫过于各地衙门的变化。要在各地设置专门的司法执法机构？这个时代要做到一点可相当不容易。在这个时代，地方事务还是相当简单的，任命的县尉之类的官职，处官司才是最繁重的业务，收税和地方基础建设反而只能算是再常规不过的琐事。叶韬觉得在这种情况下，剥夺地方的司法权实在是不太现实，新高机构来处更是浪费人力物力，但他是做出了一些调。比如他发明确了所有案件的“非刑讯”原则，从操作层面上让“无罪推定”变得可能。另外就是乡老听讯制度的建立。任何案件的审都必须有六名和诉辩双方无关的乡老旁听个过程，乡老们不能左右审结果，但一旦有疑问，一旦不能一致同意县尉的判决，就可以将案子递交到更高一级的地方。杀人、抢劫、＂qiang　jian＂等一系列重刑事罪的死刑判决，必须由经略府所属的司法处复核之后才能执行。这项举措的确是降低了地方司法执行的效率，却也避免了许许多多屈打成招和由于县尉的偏见而造成的错误宣判，更是造成了一个鲜明的结果：好的地方官和差的地方官，精于案件处的地方官和拙于此类事务的地方官被迅速地分拣开来，为云州在不远的将来彻底将这类事务从地方政府中剥离出来做了人才储备。而对于老百姓们来说，虽然不能左右县太爷的意见，但却可以旁观个过程，已经是很大的进步了。而且叶韬可没宣布过旁听都要隔离的条陈，微妙的形成了舆论和司法执行的互动，不得不说，在这个淳朴的年代，舆论实在是相当可靠。

而云州经略府下属的几个重要部门，也开始逐渐完善自己的架构，逐渐发挥起作用来了。无论是统帅部、制造局、商贸局还是农牧局，以及经略府直属的诸多小部门，都需要大量的人才，需要大量有相关经验的官或者是民间人才，建立起套班子实在是相当不容易。招募人才也无非是让人推荐、招募地方贤良以及派人寻访这些道路。叶韬需要的是大批能做事情的人，而不是少数“很有才”的幕僚，那些所谓的需要经略大人亲自上门邀请的人才全部被他无视了。叶韬的说法也很简单：爱干不干，少了你又不是云州就不行了。

而在机构建立的同时，云州几大部门的视觉识别形象也陆续出台。云州经略府索性就使用了当初叶韬在宣传云州的时候所设计的那个城楼漂浮在云朵之上的标识，从宁远城的经略府治所为中心，开始逐步部署这套视觉识别标识。经略府下的几大部门，相比之下，标识都可爱得多了。云州制造局的标识是半枚齿轮露出云层，而商贸局则是半枚铜钱露出云层，至于农牧局的标识，则更加q版一点，是一只绵羊的头枕在云朵上，绵羊的那张小脸甚至带着一抹幸福的微笑。这样的标记的确不够威武，但却让人油然感觉到：这就是生活。

其实，最核心的那朵白云的形状没有丝毫变化，这是云州的核心标记，但通过不同的附件，赋予了这个云朵不同的功能。而统帅部的标识则不同，其他几个标识显示的都是在云朵的承托下的特定的物件，而云州统帅部的标识则是一面盾牌云朵掩蔽于盾牌之后，充分显示了统帅部管云州军队，维护云州安定和谐的首要职责。

这样的一套视觉识别标记毫无疑问是这个时代第一次的部署政府级的视觉形象，而这些简明却含义准确深远，甚至隐隐有些幽默感的标识，自然成为了设计领域的经典之作。