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当天下午，紫禁城里举行了一场“交权仪式”，首辅大臣沈荣轩率全体阁员来到皇宫，觐见女皇陛下。女皇朱佑榕将一封诏书郑重地交给了沈荣轩。沈荣轩毕恭毕敬地双手接过，举过头顶。

这封诏书里，女皇把调动大明陆海军的权力授予了内阁。这象征着天子掌握军队的“非常时期”结束，大明重新回到了“政府掌军”、“军队国家化”的正常状态。

不过非常耐人寻味的是，诏书里写的只是“陆海军”，并没写到人民卫队。人民卫队虽然只有二十多万人，但却是明军中最精锐的部队，而且有五个师驻扎在南京附近，和陆军的首都卫戍军兵力相当。内阁没有提，女皇和向小强也都没有提，大家好像都忘了这事儿似的。

报界很快做了猜测。有的说法是皇室恋权，但是主流观点认为，大明普选时代即将开始，其中变数会很多，一个掌握了所有军队的内阁或政党有什么想法、可能干出什么事，谁也不好说。这大概是皇室的一个保障措施，在政党轮换制形成传统之前，保证皇室能够成为一股制衡的力量。大家也普遍认为，这是皇室和内阁达成的一个默契：我把主要军权交给你，但暂时保留人民卫队。

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很巧，第二天，日本的第一批赔款就到了，10亿明洋。沈荣轩马上宣布，这10亿明洋政府一分不留，将全部用于构建三大福利体系，即“全民基本医疗保障体系”、“全民养老保障体系”、“小学及初中免费教育体系”。当然，这三大体系需要的资金是天文数字，这10亿明洋还远不够。不过沈荣轩信誓旦旦地说，只要东林党内阁能够赢得国民信任和拥戴，那么他保证在一个任期内，把行政开支压缩到当年财政收入的10%以内，并保证将每年财政收入的至少50%，投入到国民的福利体系、及提高国民的生活水平上。

沈荣轩还承诺，马上挥着手引进美国罗斯福总统的先进经验，建立“失业保障金”体系。今后大明的劳动者如果失业，那么在失业期间就再无挨饿至虞，可以申请失业保障金，保证自己和家人的基本生活。

这么几条都做下来，大明可就会成为目前全世界福利最完善的国家。

沈荣轩在金陵广播电台里的话音未落，对面的华夏广播电台里，反对党的政客就开始揭露沈荣轩承诺中的“谎言”和“不切实际的地方”了。然后就开始自己的竞选承诺了。

现在，大明帝国从未有过的一幕——竞选，俨然已经开始了。

本书首发。

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