张辽说：“中央的安排非我所能知之，但青州却是我说了算。我得到主公的允诺，将一些心中地想法在青州进行试点。其中包括了军事、经济、教育、司法这四大类。军事、教育方面则秉承了以往在兖州地做法，军队正规化，教育普及化。而经济则在青州一地将首先放开盐铁酒专卖，让商人自行选择，官府仅仅从旁进行指导和监督。司法则除了将地方官员的审判权进行剥离，另行委派专门地司法官外，还将在大汉原有的律条上重新修改并制定新的法律，包括了刑法、民法和商法这三种分别针对刑事犯罪、民事纠纷和经济犯罪的法律。大致的情况就是这些，至于如何选择，还需几位自行决定。”

张辽这么说倒不是他矫情，他也希望这四人能全部留在青州，可是曹操那里也需要人手，张辽也只能如此说。幸好当初他推荐的五人中的王修已经被任命为北海太守，国渊也私下明确了留在青州的决定，张辽才能显得如此大方。

管宁三人在张辽说完后相互用目光进行交流，片刻后，王烈对张辽说道：“文远，青州既然欲行新政，那会如何安排我等？”

张辽一听，心中顿然一喜，他知道王烈既出此言，必有留下之意，情景，说不定就是三人全部留下的格局。

张辽微微笑道：“既是新政，我的属官也有所调整。下设治中、户曹、兵曹、法曹、功曹、典学六名从事。户曹掌钱粮、税收；兵曹掌后备兵源的训练和补充，以及军械的管理；法曹掌司法、审判之责，我拟将各郡县官员的审判权收回，由法曹从事安排专人至各地执掌审判权；功曹掌各地官员的监督、考核；典学掌教育；治中则负责协调各曹属间的关系。”

说到这里，张辽停了下来，看着四人。

管宁这时终于开口了，他的声音柔和但蕴藏着坚定，说：“文远，你这安排如旧瓶装新酒，确实有其新意。既如此，我想我也不必去兖州了。想来青州典学典学从事一职文远必是留于我的？”

“幼安兄猜得不错。如今我这里是人手匮乏，几位大才我是一个也不愿意放手。幼安兄心怀教化百姓之志，典学一职非你莫属。彦方兄为人素来清严，法曹一职还望兄不要推辞。根矩兄秉德纯懿，志行忠方，功曹之职正为兄所准备。子尼师兄虽出身世家，却以恭俭为美，老师称汝美才，弟欲将户曹托与师兄。不知诸位意下如何？”

张辽说完后就不断的看着管宁三人，他这样的安排，是秉承了之前从郑玄那里对三人的了解而安排的。但究竟别人是否能够认可，张辽心中可没什么底气。

国渊不愧是师兄，他率先表态道：“文远，户曹事关紧要，但既得文远信任，师兄也不推辞，必会管好自己的职责。”

“多谢师兄！”张辽赶紧想国渊道谢。

王烈接着也说道：“文远，这法曹一职我也接了。不过文远将审判权从各地官府手中收回，一来增加的官员数量和俸禄开支，二来这抓人的权利是否还在各地官府手中？”

“彦方兄，我欲行的新政实际上环环相扣，经济的放开将会增加官府的收入，但就一个商业税的增加就绝对是各位所想象不到的。法曹的存在等若在官吏头上悬了一柄利剑，让他们时刻谨记清廉自守。而开明的司法制度，清廉的官吏也将保证商人会更加喜欢青州这块地方。教育的普及又将为我们提供更多的知书达理、能文能武的人才。所以，单单一点人手和俸禄的增加并不要紧。而且，我也让治中和功曹在经过核定后规定各级官员的属员的上限，凡事超过上限者，不但要进行裁员，还要视其情况给予处分。”张辽解释道。

“嗯！如此甚善！”王烈点点头，笑着坐了回去。邴原和管宁此时则亦是面带笑容，邴原说：“文远，功曹之责尤其重要，可你如何考察功曹呢？”

张辽笑道：“我会在年终召集各级官员会议，届时若功曹真的有错，我又怎会不知。何况我已让公佑在州牧府邸大门口安放了一个州牧信箱，百姓若告状无门，皆可将状子投入信箱，将会由公佑或我酌情处理。”

“文远，这青州公学是否一如兖州旧例？”管宁紧接着问。

“然。当初老师主持兖州公学，待公学步入正规后即退隐幕后，闭关修书。如今的兖州公学由主公亲掌，文若、公达、仲德及文举先生和太尉杨文先先生皆在得空时去讲学。徐州公学有汉瑜先生主持，并常常和兖州公学进行交流。唯有青州，因为大乱后尚未完全安定，又缺少主持之人，只得拖至今日。不过学舍依然在建，就在昔日稷下旧地。如今幼安回归，自当交与幼安执掌，惟愿青州学子能在幼安的教导下学有所成、学有所养，让青州公学重现往日稷下学宫之辉煌。”

“文远高义，但有所命，宁唯尔是听。”管宁离座而起，向张辽深施一礼。