特别是五代十国的多事之秋。武夫当政，独夫用权，视人命如草芥，视篡夺如儿戏，视战争如家常便饭，甚至引狼入室，割地求荣，将好端端的中华大地糟蹋得生灵涂炭，惨不忍睹。</p>
赵匡胤代周自立后。定下偃武修的国策，立下与士大夫共治天下的誓约，使宋代成为中国古代史上最少杀戮大臣的朝代，也是罕见的没有爆发全国性农民大起义的朝代。</p>
宋祖推行治，有远见的实行了“权分离”的制设汁，将过去由宰相统领的行政、军政、财政大权一分为，直接对皇帝负责。这样大臣就难以“一手”。此外.宋大祖还实行了官职、差遣分离的制，只有差遣才是实职，同时地方官年迁转一次。从而杜绝了派系的产生。</p>
宋朝除秘密立约“不得杀士大夫及上书言事之人”外，还广开言，开清明之治，提高台谏地位。设立御史台和谏院，这是两个职责类似、威权重的监察、舆论机构，一般由那些术、才能、行优良的出任其职。并准许“风闻言事”。</p>
宋代皇帝优礼士大夫，就是为了与其共同冶理天下。宣称“天下者。非一人之天下，天下人之天下也。”虽有虚伪之嫌。但是却开了约束皇权，君臣共天下的历史先河。朝廷出台政策，皇帝必须充分征求臣意见，“熟议”之后方能颁行。否则臣下可以“封驳”，拒不执行皇帝的命令。而皇帝除了撤换大臣以外，别无他法，因此不敢“行乱政”。</p>
此外，宋代还以“宗室成员不得任中枢要职” 防诸王作乱，以健全科举制广纳贤才，以严格制防宦官专权、后宫干政……在一系列严密而宽仁的政治制推行下，官制使权力收纵自如，无尾大不掉之虞，造就了中国古代政治最为开明的时代。</p>
“主柔臣强”成为宋代政治的显著特点。开明的政治，使宋代实现了集权下的“分权”，民主的曙光已经初现。而当时，非洲还是原始社会，美洲仍是一片蛮荒，欧洲则在血腥和黑暗中徘徊。拥有当时最先进政治制和最民主作风的宋朝，领先于整个世界…</p>
古今中外，几乎所有王朝和国家的衰亡都从道德沦丧开始，宋也不能独善其身。赵宋王朝也在历经了政治上从积改革到意气用事再到私欲横行，军事上从求胜心切到战而不利再到一味求和， 化上从宽厚仁和到故步自封再到寡廉鲜耻，最终无可奈何的走向衰亡。</p>
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尽管赵匡胤以其超人的智慧设计出了当时世界上最先进的政治制，但他却无法保证自己的孙能和自己一样雄才大略、知人善任，能够和自己一样勤国是，励精图治。宋最终走到国破家亡的地步，无不与他的不肖孙道德沦丧和战略失误有关。</p>
到了赵佶登基时，蔡京之流坐稳朝堂，君臣二人将人世间骄奢淫逸、荒唐无耻之事发挥到了至。当朝君臣尤其是士大夫的无耻，造成“乱自上作”，“败自下生”，“社会灰化”，拥有“士人风骨”的社会精英，几乎全部被排斥在了权力核心之外。而统治面临崩溃的时候，反而是那些在野的社会精英成为抗敌救亡的中坚力量，书写了最为悲壮的一幕…</p>
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对于现代的国家制，赵柽虽然不是深有研究，但是他也知道官制已经成为世界的主流，权分立也成为现代民主国家的标志，这足以说明这种制的先进性。设法立制，多是为了克服以往弊政，其所立之制，不乏可供后世借鉴之处。</p>
“家天下”的政体本身就决定了这个制是为维护赵氏政权的传承和统治服务的。赵匡胤即位后，深鉴五代时期五人专权跋扈之弊，所以才注用科举出身的臣，他曾说：任命臣为官，即使都去贪污，也比任用武将的危害小！可见制定的目的就是取代过去的贵族政治和武人政治，达到强干弱枝、尚抑武的效果。</p>
制是好制，也达到了预期的效果，巩固了**主义中央集权，照顾了方方面面的利益，较好地调整了统治集团的内部矛盾，使宋朝统治的余年间较少有大的**，从而保证了其社会经济、科技化的大发展。但是由于历史的局限性和特殊性，宋代的官制也带来了各种严重的政治恶果。</p>
先，由于相权低落，台谏权重，致政出多门互相掣肋；官吏因循保守，冗官充斥于朝，行政效率低下。史称“今中书主民，枢密院主兵，司主财务不相知。故财已匮而枢密院益兵不已；民已困而司取财不已。中书视民之困而不知使枢密减兵，司宽财以救民困者，制国用之职不在中书也。”这也导致金军已经渡过了黄河，而朝廷还没有商量出应对之策，可谓是莫大的讽刺。</p>
另外，为牵制地方，宋室加设了许多官职，使官僚机构庞大。中书令、侍中、尚书令，不与朝政；侍郎给事不领省职；左右谏议无言责，而起居郎、起居令人不执记事之笔；……至于仆射，尚书、丞、朗、朗中、员外、居其官不知其职者，秘书、殿中二省名存实亡，九寺、五监、尤为空官。但是不做事不等于不给开工资，这造成了财政拮据，国用日竭，十羊九牧成了真实的写照。</p>
再者，中央集权虽有助消除军事割据，然矫枉过正，造成地方之过嬴弱。地方官吏事事听命于中央，施政不能自主，税收又尽收归于中央，故地方贫弱，无从建设，一旦有事很难应变。正是兵也收上，财也收了，赏罚刑政，一切收了。后果就是“靖康之祸，虏骑所过，莫不溃散。”</p>
‘矫枉过正’解决了一时之困，可长此以往几代皇帝不敢违背祖制，不能勇于纠偏改革，最终造成为严重的恶果，不仅影响到了国家的发展，还导致有宋一代积弱的局面…(未完待续。。)</p>
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