改革也好、变革也好，是每代君王都会面临的现实问题。可是如何把一场大变革做成无痛人流才是关键。你要改革、要变革，别人都能理解，但你要是打算举着刀子猛砍，把人疼死了孩子也没打下来，就明显得不偿失了。而且这么疼的话，身体本身就会抵触，能成功的可能性不大。所以后世里做无痛人流才要用麻药、才要用更先进的技术来欺骗身体，让它别有太大反应。其实改革和打胎本质都一样的，都是从身体上挖走一块不需要的肉！但还不能影响整个身体的主要的机能。

“官家可以好好筹划一下，把真正战斗力不足的厢军挑选出来，然后成立一个由朝廷掌握的建设兵团。这个兵团干什么呢？很简单，它专门负责去全国各地修建重点工程，比如说道路啦、城池啦、河堤啦、码头等等。这些工程全部由朝廷进行公开扑买，让这个兵团去和别的商家一起竞争，谁的综合条件最好，就给谁干。朝廷拨下来的银钱就是这家兵团的营业款，他们可以从中获得利润，不仅可以自给自足，还能不断发展壮大。但不管如何发展，他们总是属于朝廷的编制，虽然不是打仗的兵，但依旧是兵，可以叫做工程兵。假如朝廷近期没有工程可以提供给他们，他们就可以化整为零，去民间承揽各种工程，获得的收入一部分留作自用，另一部分交给朝廷。这样一来，重点工程的质量就有了保证，造价也会很清晰，不光解决了一部分厢军的就业问题，还可以少去骚扰民间，让他们能专心于自己的生活。”洪涛提出的第一个解决办法就是建立类似于后世的建设兵团，把多余的军队转化成由中央政府管理的半军事化专业团队，用自身成本低、效率高的优势，进入市场竞争，不仅可以解决多余军队的问题，还能减轻国家财政支出，甚至会创造一些利润。

“善！这个办法大善！自给自足！”理宗皇帝听高兴了，因为洪涛说出的这个办法很容易实现，还不会遭到太多阻力。因为军队的模式、管理并没改变，只是把功能变了变，就能产生出不同的效果，想一想就比较客观现实。最主要的是这些裁撤下来的厢兵有了收入，失去了武器和粮草，根本不用太担心他们会作乱，这就让理宗皇帝放下多一半的心。皇帝最怕啥？不就是人民起义嘛！

“这只是一部分，公司不能容纳所有需要改变的厢军，朝廷还可以建立一些由朝廷控股、聘请专业人员进行管理的大型作坊，比如说生产水泥、生产火药、生产出口商品的大作坊。然后尽可能多的雇佣厢军士兵来当作坊里的普通工人。这些产业并没有太高的技术含量，只需要少数工匠坐镇即可。而且出来的产品都是朝廷急需的，比如说水泥，就可以由朝廷统一回购，然后交给建设兵团用于加固防线上的城池。这个工程量非常大，几年都做不完，所需水泥数量也是数不过来。如果能有朝廷控股的作坊来生产水泥，工程造价就会降低很多，因为水泥作坊卖出水泥会得到利润，除了扣留成本和人员工资，还要按照朝廷股份交还给朝廷。这样一来，朝廷只花了一份钱，既解决了冗兵问题，又产出了产品，还解决了建设公司的原料，最后还能获得一部分补偿。至于那些火药、出口商品，根本不用发愁找买家，海峡公司就能包销，生产多少卖多少，价格还不用太低。以后海峡公司的商路会越扩越远，咱大宋的商品会跟着海峡公司的商船卖到全世界各地的每一个国家，然后再把大宋需要的铜、木材、香料、金银、粮食换回来。那些在大宋不值钱的瓷器、火柴、水泥、茶叶、丝绸，到了外国就是几倍、十几倍的利润。您说让全世界都来买大宋的商品，还愁卖不出嘛？这得建多少作坊、雇佣多少厢兵才生产得过来？”看到理宗皇帝有兴趣听自己继续说下去，洪涛的破嘴算是找到发泄口了，这通喷啊。一边说还一边比划，眉飞色舞都不足以形容他的德性了，看得站在皇帝身后的郑清之直揪胡子。他生怕洪涛也像和文南说话一样，去拍皇帝的肩膀。

“……如此说来，冗兵岂不是不够用了！”理宗皇帝还真不是草包，而且他正是年富力强的岁数，脑子不慢，里面东西也不少。洪涛说的这些办法，他虽然有些名词听不太懂，但主题思想是能琢磨明白的，稍微一想，就能分辨出来是好办法还是胡说八道。洪涛这些方法都是后世用烂了的，但放到这个年代里，必然就是神迹。本来能愁死几代皇帝的大难题，到他这儿，就迎刃而解了，高兴得理宗皇帝都主动开起玩笑了。

“官家，已经到了用膳时辰，是不是先回船然后再议……”郑清之比理宗皇帝考虑得更全面，他不想让自己的皇帝受别人影响太多，这样以后他这个宰相的工作就被动了。正好日头升到了头顶，他小声的劝理宗皇帝结束这次谈话。

“哎，吾和洪先生相谈甚欢，不如传膳来此，配上美酒，也是佳话！”可惜理宗皇帝聊兴正浓，他心里还有很多问题想问，坚决不肯回去吃饭，还要把饭送到这里来吃。未完待续。