王赵楷、广阳郡王童贯联袂上奏，请求汴京发动西征。两人还密奏皇帝，详细说明西北策略，恳请皇帝同意他们的计策。

汴京已经和金人商定了攻击之策，这时接到太原的奏议，得知李虎已经同意河东军进驻大同，当即鼓掌相贺。在他们看来，李虎完了，云中路到手了，而金人则会和虎烈军打得两败俱伤，可能就此退出代北。

李虎同意河东军进驻大同的前提是，西北军必须配合虎烈军，从横山一线攻击西夏，但汴京国库空虚，财赋不足，没有能力发动西征。宰相白时中和副相张邦昌都认为，目前河北山东的反贼还没有平定，各地天灾不断急需加大赈济力度，不可能也没有更多的钱粮去开辟西北战场。

皇帝不同意，坚决要求发动西征。

国库亏空，财赋不足，可以想办法，可以实施一些横征暴敛之策，钱粮不是阻碍西征的主要问题。就当前形势而言，对大宋来说威胁最大的是北虏入侵。河北山东叛乱迭起，持续两年的战乱对这些地方造成了严重地破坏，一旦边疆不稳，北虏南下，势必祸乱中原，所以汴京在消灭李虎的同时，大力扶植郭药师的燕山镇戍军。皇帝认为，只要河东军北上进驻大同，那么大宋事实上等于控制了燕云两地，重建了中原屏障，北虏南下的可能性微乎其微，因此，大宋完全有条件再一次发动西征。

皇帝和中枢大臣的争论仅仅持续了一天，事情突然发生了变化。

皇帝知道宰相和一帮大臣们为什么反对，说到底就是因为皇统，如果王在西北建功，将来郓王登基称帝，西北武将必能得到丰厚地回报，这损失了文官们的利益，他们不惜一切代价都要阻挠。

皇帝为了缓和这种矛盾，突然与皇后一起亲临东宫，一家人欢声笑语，度过了美好地一天。其后，皇帝又在不同的场合，和太子一起出现，父子关系看上去非常融洽。在一些非正式场合，皇帝赞扬太子，说太子温恭谦和，将来肯定能治理好大宋。皇帝这一切举动无疑给大臣们一个强烈暗示，他打算放弃王，不再搞什么废嫡立庶了。

皇帝改变了想法，汴京马上激流涌动。

深得皇帝信任地内侍梁师成和太保蔡攸率先揣测到了皇帝的用意，他们非常默契地配合皇帝，主动向太子示好。梁师成和蔡攸地一举一动，对汴京朝堂有很大影响，于是在短短时间内，汴京的大臣们纷纷倒向太子，本来已经处于激化状态的皇统之争忽然间风平浪静了。

皇帝的的计策成功了。七月下，王和童贯第七次奏请汴京，这次在皇帝的坚持下，汴京终于同意发动西征，不过考虑到国库的窘迫和当前国内动荡不安的形势，汴京把西征兵力的规模控制在十万。

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这道圣旨刚刚出了京城，燕山郭药师急奏汴京，通过各种渠道获得一个讯息，金军在近期要入侵大宋。

郭药师在奏章中详细说明了这个消息的可靠性。黄龙府下旨，征召士卒和民。中京的金军正在向古北口、松亭关一带集结。东北路的大量物资正通过海路运达平州路。金国南京留守府里的幽燕汉人用各种办法收买幽燕官员，其中包括郭药师的多名部下，据这些部下交待，金军可能在今年年底发动攻击。

郭药师希望汴京向幽燕调拨更多的钱粮武器，征调更多的民抢修加固城防，确保边关安全。

汴京对此嗤之以鼻。

郭药师的用意太明显了，就是虚张声势恐吓汴京，乘机获得大量的钱粮武器以增强自身实力。宰相白时中直接告诉皇帝，郭药师就是第二个李虎，朝廷必须尽快遏制他的实力，以免养虎为患。一个李虎已经让汴京寝食不安了，如果再多一个郭药师，燕云可能就完了。

皇帝也抱有同样的想法，他一面手诏郭药师，极力安抚，请他小心防范，一面书告童贯，叫他尽快赶到燕山府，想方设法镇制郭药师。

宇文虚中提醒皇帝，防人之心不可无，郭药师的奏报证据确凿，金军或许真有可能撕毁盟约，南下寇掠，所以应该派个使者急赴黄龙府，警告一下女真人。皇帝同意了，让赵良嗣、马扩急赴黄龙府，同时督请太原，即刻调遣河东军北上云中。