奴籍制度也是一样。

倭人并没有反对，甚至连一丝反抗的声音都没有。

只要一日三餐管饱，无论是在石见山佐渡岛挖矿，还是去辽北筑城，倭人都无所谓。

显得特别顺从。

一如后世在美帝胯下享受凌辱。

鉴于东瀛道的特殊地位，布政使的选择上，李晔废了一番心思，最终选派覃王李嗣周，还把丹波、若狭、丹后三地赐为他的封地。

这些年李嗣周一直是潼关镇将，但现在大唐一片太平景象，潼关的地位就不像之前那么重要了。

李嗣周皇族出身，当年机缘巧合之下斩杀李思安，立有大功，这些年一直任劳任怨的守在潼关，该作出一些补偿了。

封出去是最好的选择，留在长安，总会生出一些莫名其妙的事情来。

除了设立布政司、军镇司，李晔还设立了矿务监，置于皇庄之下，专司东瀛道的矿藏开采冶炼。

而水军的叫法就有些不合时宜了。

应该叫海军。

随着大唐沿海各港口的迅猛发展，以及造船业的进步，接受了福建的船匠之后，扬州船厂已经能造出万石大船。

广南、广东的粮食都是通过海运输送至江宁府，或是送往辽地，或是经由运河送入中原、河北。

开海令下，沿海百姓逐渐走向大海，捕鱼、寻珠、做生意。

中土的书籍、佛像、木雕、衣饰，甚至锅碗瓢盆，随便弄到熊津、东瀛、辽东去卖，都能赚到钱。

朝廷管控盐铁等贸易，但不禁止民间丝茶瓷的生意。

不过这些东西没有足够的资金，根本玩不转。

民间的活力是无限的，只需要正确的引导。

东海、南海、鲸海都变得繁忙起来。

来而不往非礼也，大食人能来，唐人当然也能去。

在朝廷的鼓励下，唐人的海船遍及南洋诸国，一些大商团组建的船队，已经从大食运回满船的香料、胡椒、宝石等中土没有的东西。

利益之下，永远不缺追随着。

泉州、广州、福州的三个市舶司也赚的盆满钵满。

仅去年收上来的税赋，就有九百万缗，并且还在逐年上升。

西面对于丝茶瓷的需求似乎是无限的。

民间海运如此昌盛，海军战船因此越建越大，投石机、弩机、弩炮都被搬上了战船。

李晔根据实际需要，设禁军司、厢军司、海军司。

大唐所有正军，皆为禁军，天子亲军。

新设玄武、青龙、朱雀三支海军。

每军各两万人，大小战船五百艘。

玄武镇北面海域，包括渤海、鲸海等地，基地设在长门州。

青龙镇东面海域，巡防山东至流求海域，长江、运河也归其巡防，基地设在福州。

朱雀镇南洋，以广州、交州为基地，这也是未来大唐向外扩张的方向。

厢军司归兵部管辖，主要负责地方的防务与治安。

禁军司、海军司归枢密院管辖。

当然，现在的大唐，没有能力掏出三支海军。

但框架可以定下来，人员可以慢慢培养，战船可以随后补充。

有了这三支水军，将大大加强对三辽、熊津、东瀛、流求、广南的掌控。

任何一地有事，三支海军都能快速平乱，或者将禁军的兵力输送过去。