“当然是公平！”芙拉洁儿毫不犹豫地回答道。

“你再猜。”

“难道是秩序？”

“不，其实都重要，但秩序是公平的前提，”洛尔解释道，“秩序之下，或许不公平，但是民众或许还能勉强接受。但如果秩序被瓦解，那就无所谓公平可言。公平或许会在新秩序建立后趋于正常，但是秩序建立过程中，民众却会承受巨大的成本。”

“所以，相较于公平，民众往往更在乎秩序的稳定。因为失去公平，失去很多，但若失去秩序，就会失去一切。”

“也正是因为如此，所以文家将发展的重点，集中在秩序的建设和稳定上，给予民众秩序的稳定，所以他们才会获得拥戴。或许这个秩序依然不公平，但是对于民众而言，只要能生存，他们就很满足了。”

“哦，”芙拉洁儿恍然大悟，“所以说，文家给予民众秩序，而武家却只能依赖于武力，所以文家才能与武家分庭抗礼。”

“差不多就是这个意思吧，”洛尔说着，不禁有些感慨，“人们都喜欢传唱王侯将相建功立业的故事，却没有多少人知道，创造历史的主体，是广大人民群众。”

“统治阶层和既得利益集团总是下意识忽略这一群体，以为单靠自己就可以改天换地。而他们却不去想，他们所依赖的武器源于工匠的制造，他们指挥的千军万马，其主体，还是绝大多数民众组成的武装力量。”

“历史由民众主导，也将由民众推进。文家巧妙地抓住了这一点，这是他们得以强势的原因。但是，来自武家的力量，却一直在尝试夺回这部分本不属于他们的权力。东盛帝国的文武之制，究竟能延续到什么时候呢？”

“天朝的文武之制，也是时候该结束了，从今往后，天朝将由文官主导，武家不再具有政治上的权力，只能作为国家的依附。”

昏暗的房间里，传来了伊川斐高亢的声音。

在这间只有十几平米的小房间里，围坐着五个人，他们都很年轻，身份却极为高贵。

来自潼州的陆尊氏子弟陆尊乾，现任东盛帝国都察院左佥都御史，考虑到他只有三十八岁，能做到这个位置，要么能力出众，要么就是朝中有人。

来自云州的高风氏子弟高风扬，年龄最长，现年四十七岁，任东盛帝国御前殿大将军，都督中外诸军事，可谓一人之下万人之上。

来自北州的九云氏子弟九云霜，现为东盛帝国经略司督将，在所有人里，他的年纪最小，只有二十八岁。

督将这个位置看似鸡肋，实则是朝廷的出征候补位。一旦帝国有战事，就会直接从经略司抽调人手为首将，集结朝廷军队出征，考虑到他这个年纪，这个位置也已经不低了。

来自花州的花雨氏子弟花雨玄，现年四十岁，曾经全程参与了东盛帝国对西天外的战争，并在东盛军队指挥层全部覆灭之际临危受命，领导东盛军队与妖族军队抗衡。

回到盛元府后，他因为有功获奖封爵，现任东盛帝国吏部侍郎，并入文家二十四阁的后十二阁，成为了内阁大臣的候补。

最后就是发言的伊川斐，来自尹州伊川氏，父亲为东盛帝国文家内阁的百长，他自己就任帝王宗典录，名义上为武皇收录修炼所需天材地宝，看似是一个闲差。但事实上，这是可以随时接触到武皇的近侍位子。

这五个人，组成了东盛帝国的深层政府，共心会。他们出身不同，所任职位不同，但是他们都有一个共同点，那就是他们都曾经是东盛帝国的军官。

话音落下，伊川斐环顾众人，大家眉头紧皱，全都陷入沉思之中，久久没有发言。

伊川斐看着他们，眼前一阵模糊，恍惚之中，他仿佛看到了他们当年的模样。