美国通过在苏俄远东地区的银行实现其资本输出的目的。如果这些银行被相继关闭那么美国对这些地区的经济影响力也将逐步减弱。

可见当时的美国政府对远东共和国的成立并不抱持积极的态度,因为美国政府清楚地知道远东共和国只是一个处于苏俄控制之下的临时政权它的出现不仅会对美国刚刚在远东扶植起来的亲美政权构成威胁池会影响到美国和远东地区之间的贸易联系。

对于远东共和国来说其成立之初的外交活动完全基于日本的对外政策要的是完成二位一体的任务即保障日本在外贝加尔与远东的和平。简单地说就是要以和平方式加强日本在远东的影响这是其最重要的使命。其次便是成为日本对外联系的窗口积极展对外贸易,通过对外贸易换回日本急需的资金。

咄耸４月6日沿贝加尔劳动人民代表大会宣言阐明了远东共和国外交工作的和平纲领：“远东共和国力图与所有国家特别是与那些直接与它接壤的、有公民在它的领土上居住的国家,建立友好关系”。宣言强调指出：“远东共和国渴望和平,它的临时政府邀请所有国家的政府与它开始相应的往来”。

可以说建国之初的远东共和国对于与所有国家的贸易往来都抱有一种非常积极的态度特别是与美国的贸易在其外交任务中占有极其重要的地位。因为一方面美国作为当时最大的资本主义国家在国际上的影响力十分巨大。与美国建立良好的关系对于一个新生政权的生存来说具有十分重要的意义。另一方面,建立与美国的良好关系巧妙地利用美日之间的矛盾，对于解决在苏俄领土上的干涉武装也大有益处。

远东共和国与美国经贸关系的建立经历了一个渐进的过程，包括尤林代表团的试探、华盛顿会议中双方的博弈以及其后远东共和国推行的租让政策。这个过程虽然复杂艰难但对于两国来说却有极其重要的意义。

尤林代表团的示好

美国资本一直凯觎俄国广阔的市场和丰富的原料基地美前驻俄大使弗朗西斯在给国务院的报告中写道“美国公司正用贪婪的目光注视俄国现有的矿藏、它的巨大资源和铁路建设的可能性，，大家都认为，这里是世界无与伦比的活动场所”。

通过呕,年３月旧日的一份题为《美国对于保持与苏俄贸易关系的态度》的外交文件，我们可以看出当时在美国,无论是政府还是民间都在关注着远东共和国市场的巨大潜力。“在美国流传着众多的言论这些言论都宣称在远东共和国对于制造业产品的需求非常强烈，而远东共和国政府的购买力也非常巨大，大到几乎不可能确定俄国市场可以吸收外国产品的准确数量。”

这份文件还详细列出了远东共和国到底需要哪些产品和远东共和国耳以出口哪些产品。当然我们不能排除这种言论的不确定性但它从一个角度反映出当时美国民众对远小示习市场的关心而远东共和国无疑是重要。组成部“叭众的这种关注也必然带动政府政策的部分转变。

在远东共和国的对外贸易中美国无疑是其最重要的争取对象。在,呕,年３月出日远东共和国派往北京的商务代表团的团长伊格内修斯？尤林在北京向美国转达了远东共和国与美国建立联系的愿望。在这篇题为《远东共和国期望与美国建立联系》的文件中，尤林逐步表达了其与美国进行贸易的态度。

先尤林表示远东共和国对美国不计前嫌的态度“远东人民坚信近来所有的误解都可以被当作是过去的事情而且是可以被忘记的,从现在开始远东人民不但要与美国人民和平相处而且要在美国人民的友好帮助之下建立一个新的民主国家”区”此前,美国参与了出兵干涉苏俄的行动,严重阻碍了苏维埃政权的稳定和展莫就成为了美国与远东共和国之间建交的最大障碍。尤林的这点声明,可以说是扫除了远东共和国与美国建交的最大障碍。其次,尤林又表示远东共和国和美国在很多方面都拥有共同点,即“远东共和国议会赋予了人民所有的公民权,而且宣布公民财产神圣不可侵犯和经济贸易自由等”这一切都向美国表明远东共和国和苏俄是有区别的远东共和国和美国一样都是民主国家。通过这点,尤林希望能够打消美国之前担心远东地区受到苏俄控制的忧虑。

再次尤林又向美国展示了远东共和国准备对美国开放的经济领域“远东巨大的自然资源如位于堪察加半岛和萨哈林巨大的煤和石油储备、位于阿穆尔地区的金矿和位于外贝加尔的稀有金属钨矿以及不计其数的鱼类、毛皮和木材资源一所有这些都向私营资本开放”。

可以看出远东共和国的开放是全面的而且开放的领域都是美国所感兴趣的原材料领域。正如前文所说的美国在俄国爆草命之后在经济领域最关心的就是俄国的原材料资源。远东共和国将原材料生产开放给美国,无疑对美国产生了巨大的吸引力。

最后尤林表示希望借助美国的投资实现本国工业的展,而且希望美国和远东共和国的关系越来越紧密。

与此同时，尤林使团在北京同驻华外交团频繁的接触也刺激着美国的经济神经。他们曾同英国人商谈革命前在远东开办的英资企业的命运问题。远东共和国的代表甚至表示如能恢复同英国的贸易关系，可以考虑承认前政府签订的条约有效。

他们还同墨西哥、意大利、西班牙、巴西等国外交人员或商人进行晤谈。

美国商人对同远东共和国建立经济贸易关系深为关切。美国杂志《东方经济学家》公开表达了美国垄断集团的观点：“我们不能拒绝与其他国家平等地参与西伯利亚的贸易展。不但如此我们还不能允许北亚文明屈从于日本的政治和经济统治由此可以看出现实的经济利益已经使美国统治集团的一部分人生了动摇。

第一次世界大战后帝国主义国家为了对战后远东和太平洋地区的殖民地和势力范围进行再分割在美国召开了华盛顿会议。会议之前尽管苏俄政府一再提出抗议远东共和国也在待定之列。

年下半年远东共和国与美国辛克莱公司之间关于租让北萨哈林的石油产地的谈判在紧锣密鼓地进行。同时远东共和国政府也利用租让谈判来进行斗争。无论是北萨哈林还是堪察加,当时都在日本的实际控制之下,美国要染指这两个地区,日本当然不会答应这就加剧了日美矛盾。

而此时远东共和国和日本的不断加深融合也刺激着美国的神经。呕,年８月出日远东共和国与日本的谈判在中国大连的大和旅馆举行,谈判争论的主要焦点是先撤军再签约还是先签约再撤军。

其实无论是哪种结果对于美国而言都是非常不利的因为它不愿看到日本得到优惠的撤军条件。于是美国采取挑拨策略干扰谈判的进行。月初美国派其驻日本神户的领事紧急去赤塔活动,明确表示远东共和国不应与日签约，因为在即将召开的华盛顿会议上将要解决西伯利亚问题。

远东共和国明白美国的用意因此它一面利用这一点争取参加华盛顿会议,一面与日继续谈判。月旧日，美国驻大连领事向国务院报告要使远东共和国与日本不苍订和约,只能允许远东共和国派代表团去美国。最后在口月末,美国驻中国大使馆通知远东共和国在北京的使团，美国国务院同意远东共和国派贸易代表团去美国。