大顺永昌元年十二月十三这天。</p>

位于大顺的都城，昆明城里，大顺帝国在建立之后，一连串的低谷过后，终于迎来他一个天大的喜讯——缅甸那边运回来的首批钱粮！</p>

随着大顺广西，湖广西南，还有川南一带，建立起来稳固的防线——这些地方崇山峻岭的，本来就好守，何况明军也没打算过强攻。</p>

可是，另一个问题却困扰着大顺帝国的上上下下。</p>

那便是，大顺太穷了啊!</p>

穷的尿都尿不出来了……</p>

大顺上个月在征伐缅甸时，定下的国策基本方针是，灭掉土司，然后均田分封，给每一个大顺帝国的好汉，按照身份，各级爵位，依次分封，哪怕是最底层的好汉们，也能够分上三百亩地！</p>

同时，在层层分封的同时，也会给云贵地区的汉民，还有云贵地区少数民族均田地——如果只团结汉民，那么大顺帝国的人口数量就忒少了点。</p>

当然，在均田地的同时，还要完成编户齐民，建立一套皇权下乡到村，自上到下，犹如臂使的行政链条！</p>

这样的行政机构，在大明的统治下，几乎是不太可能的——官员开支足以压垮大明的财政。</p>

可在大顺这么一个初兴的，以分封制度为国策的政权内。</p>

却可以贯彻下去。</p>

因为大顺政权在入云贵后，带来了整整二十万的好汉啊！</p>

而且大顺实行的制度，就是分封制，所有人，都是封建主，类似于欧洲的领主那般，每一个村庄，都会有几个大顺好汉住在当地，他们备有武器，武器，装备精良，而且凶神恶煞，是百战精锐。（败仗也是百战）</p>

由他们镇压当地的百姓！</p>

这样的统治，可比大明那边的统治强的多了——大明那边镇压地方的是地主士绅阶级，而地主士绅们有什么？</p>

他们能打吗？</p>

真要是打起来，老农民一锄头能敲碎他的脑壳！</p>

所以，大顺在云贵建立起这套制度，实际上比大明那边实行的皇权不下乡，要厉害的多！</p>

在大顺皇爷李自成，与诸位老弟兄们商量出来的国体里面，未来大顺实行的实际上一种介于世兵制与分封制之间的结合政体！</p>

所有士兵相当于骑士阶层，但又不同于欧洲的骑士阶层，他们分到的只有田地，而没有领地，他们是帝国的统治力量重要的一环，但帝国所有州县，又直属于李自成的中央朝廷，由李自成直接管理，军队由他们原先的营头长官，得了爵位的有爵者管理。</p>

而民间百姓，地方治理，则由大顺朝廷管理。</p>

所谓分封制度，仅仅只是军制而已！</p>

因为云贵的经济，养活不了募兵，所以，只能够给田地，所有士兵向上一层的封建主（大顺政权内的各部势力的老大）效忠。</p>

而封建主。</p>

则向李自成效忠！</p>

由于罗汝才死了，而张献忠死后，所有弟兄也都四分五裂，李自成成了最大的封建主！</p>

这么一来，李自成就有了威慑诸臣，号令天下，保证自己权势与权威的实力，当然，他倒也不敢吞并其他人的弟兄——不能吞并啊，大顺现在外在强敌，内讧要不得！</p>

但是分封也是挺难的啊——大顺现在二十万弟兄啊。</p>

都是正当年的好汉。</p>

一天下来，几斤米面都打不住！</p>

吃喝花销可是一个惊人的数字，而且，分封制度最开始，也是要花钱的啊——弟兄们分封到地方，每个人都分到了田地了，但田地不代表就能够直接产出财富啊。</p>

而且这地也不能够卖——吸取明代军户失地的教训，不允许买卖封田。</p>