“而上林地区广袤三百里，可分成三县。”

“一县用来安置三万本为秦人驰刑士及其家眷，种的田土，收获的大半，都得交租，基本只能留够口粮，其余统统要上交官府，几无余财。但他们至少能吃饱，也少了做刑徒时的折辱重役，但青壮在春耕后，依然要入伍为士卒。”

说白了，就是农奴，民屯。

“想要真正变成民籍，三万驰刑士得按照秦的老规矩，在战场上杀敌立功，斩首者可为士伍，再斩首方能为公士。”

“另外一县，则安置南阳、蓝田降卒中，那些本无田土的人，大多数人都欲归乡耕耘旧土，愿意去上林中辟土开荒的不过万余，多是家中庶子，彼辈就是民籍，能享受五一之租。”

“至于北伐军将士，他们分到的饼更甜，更香。”

“将尉们得了大量金银器物、漆器礼器，至于中饱私囊的，更不知凡几，我睁一只眼闭一只眼，只要不过分的，都未曾追究，谁没有私心呢？”

说到底，他手下，仍只是一只封建军队。

“彼辈升得爵位应得的田土，主要分在南郡、衡山两处。富贵不还乡，如锦衣夜行啊，比起留在关中，将尉们更愿意回故土去。两郡相比于关中，仍是地广人稀，那些湖泊水滨的旷野之地，足够好好开发一番了。”

“而普通士卒，除了私自揣囊中的，治粟内史和少府挤出来两万万赏钱，也叫十万人分了，不算多，但更多实在没了，少府不足，我还从自家腰包里掏了千万。”

“此外，众人按照自愿情况，往后愿意留于关中的单身士卒，则按照功绩得到熟田，都是大乱之后，某些负隅顽抗的关中人，将被剥夺土地田宅，免租三年。至于欲还乡者，也是在南郡、衡山分土，免租三年。”

“当然，这些传谣之人，都被以诽谤罪抓起来了。”黑夫哈哈大笑。

“倒也未曾严惩，只是让他们代或释刑徒们干点劳役，好好学习悔过一番。”

叶子衿有些心疼黑夫，为政不易啊，她笑道：“朝堂上抨击良人的御史们，倒是平安无事。”

“御史们与民众不同，对新政的具体举措清清楚楚，但他们，还是要反对。”

黑夫听到妻子在为他打抱不平，遂大笑起来：

“因为御史这种东西，本就是为了反对而反对的。”

“他们不论对错。”

“谁是当权者，便反对谁。”

“商鞅改革时他们反对商鞅。”

“魏冉当权时他们反对魏冉。”

“吕不韦执政时他们又开始反吕。”

“至于始皇帝，不管好事坏事，集权还是远征，依然反对。”

“只是始皇帝脾气不太好，脸色一板，事关性命，御史们倒是噤若寒蝉了。”

就这样缄默过了胡亥、赵高的时候，直到黑夫入咸阳。

这厮藏着暗地里的黑手阴招，表面上一副儒雅随和，积极纳谏的架势，于是一些异样的声音再度响起。

“他们学不会其他，也无法剖析利弊，找不出问题的症结，也不想去探究这天下之政从何时开始败坏，该如何纠正。”

“他们在始皇帝还在时，叫嚣着要皇帝做出改变。”

“可现在，却害怕我做出改变。”

当然，御史们毕竟有局限性，毕竟他们不知道，原本的历史上，胡亥、章邯倚靠释刑徒，差点车翻了六国。

刘邦入主关中，也开放故秦苑囿与民耕作，博得阵阵喝彩，虽然后来老刘私心作祟，想过过人上人的享受，反悔翻脸了，还为此大骂萧何一顿。

而终汉一朝，更是是始终在撤销少府财权，入于大司农。

历史证明是对的，非得说成是错的。

还是，只要是他黑夫做的，就是错的？

“对这些人，良人却容许他们存在，难道真是这胸襟里，能纳百川？”叶子衿纤细的手指戳在黑夫胸口。

黑夫一挥手，不以为然。

“御史们，不过是一群苍蝇罢了。”

“嗡嗡乱叫，是有些烦人，却折腾不起大浪，还能让朝堂热闹一些，不至于万马齐喑。”

“更何况，听得到的反对声，比起暗中的密谋要好一百倍……”

叶子衿朝黑夫作揖：“妾明白了。”

“你明白什么了？”

“带着御史们屡屡抨击新政的那位杨御史，是良人的人……”

黑夫一愣，旋即笑了：“你啊，就是太聪明！”

他也不吃饼了，眼看天色还早，黑夫又拉着妻子温存了一番，了事后，他拍着妻子的背，让她去为自己准备最隆重的袍服。

“良人欲往何处？”

“我要去阿房宫。”黑夫笑眯眯地说道。

岂料，此言让叶子衿略微警觉：“妾听闻，上万宫女，都移至阿房？”

“的却如此。”

虽然黑夫答应以后要将阿房交给张苍做图书馆，但阿房太大了，适合藏书的只是里面那些溪水环绕的石室，宫前的大广场，与其空置，倒是适合办一些大场面。

比如，集体婚礼。

黑夫笑着解释道：“我要亲自去那，为一万北伐军单身士卒，和一万获释出宫的宫女，主婚！”

……

ps：第二章在晚上。