陈榥却很认真道：“这是当然，巧妇难为无米之炊，江南制造局的经费一直不足，以去年为例，全年经费仅仅拨款15万两白银，这么点钱不要说扩大生产，就连维持也是勉强。以前这钱我是伸手向中央要，既然现在你是我的上级，我不找你找谁去？”</p>

“乐书先生的话倒是坦率。”方子达点点头，制造局的经费缺乏这事他是知道的，不过方子达并没有直接答应陈榥的经费问题，反而问道：“以乐书先生所见，制造局的问题仅仅是经费问题么？”</p>

陈榥微微一愣，半天没说出话来。</p>

“当然不是！”方子达替他作了回答，并直截了当道：“关于制造局的情况我也略知一二，除了经费外还有人事、结构、效率等等，这些问题如不解决，乐书先生难道以为只要有了钱这制造局就能搞好了？如果这样的话，当年满清时期对制造局的投入之大，期望之高，远远超出如今，制造局怎么还是这副样子呢？”</p>

“这怎么能一概而论？”听方子达如此说，陈榥反驳道：“满清是满清，如今是民国！”</p>

“其实都一样的……。”摆摆手，方子达和颜悦色地说道：“国有企业嘛，无论国体如何骨子里全是如此。乐书先生在专业上的成就晚辈一向佩服的，可如果论起经营之道来，恐怕就不同了。”</p>

简单说了说国有企业的弊病，方子达一针见血地指出了制造局所面临的各种问题，一个个例子摆出来，说得陈榥是哑口无言，平心而论，有些情况陈榥也是知道的，但同样是他无法改变的。</p>

“制造局归属中央银行后，由中央银行拨款是一定的，不过制造局将来的经营绝对不能像以前一般，要不然永远也不会成气候。”方子达最后如此道，陈榥眼睛一亮，连忙问：“鄣明兄有何高见？”</p>

“高见谈不上，只不过有些事想找乐书先生先商量一下，看看是不是可行。”</p>

“请说。”至此，陈榥觉得方子达这人还是有点真才实学，并不是想象中只知争权夺利的官僚，不由得心态有所调整，作出洗耳恭听的姿态。</p>

方子达的想法很实际，江南制造局的其它部分他先不管，先从军械厂入手。他打算把金陵军械所脱离南*京制造局，并和上*海军械厂进行合并，重组一个新的军工厂，主要从事枪械、火炮、弹药等基础武器的研发和制造，至于其它部分暂且维持原样，以后再说。</p>

方子达的打算刚说完，陈榥就急了：“炼钢厂和造船所呢？难道就听之任之？要知道这可是制造局最重要的两部分？”</p>

“乐书先生，饭要一口一口的吃，事要一点一点地做。中央银行初建，国家财政并不宽裕，所以对制造局的投入根本不可能全面开花。况且，在不解决我前面所提的那些问题前提下，你觉得投入的资金究竟有多少可以用到实事上的？”</p>

“这……。”陈榥眉头紧皱，这种办法怎么可能？制造局本是一体，牵一发而动全身，这样搞下面不闹起来才怪，凭什么有人可以吃肉别人只能喝汤？</p>

方子达喝了口茶，见陈榥如此表情又笑道：“其实，军械厂的投入并不会很大，而且将来运作也会和以前不同，如果乐书先生担心某些人会捣乱的话大可不必，我想他们很快就巴不得请求离开军械厂的。”</p>

方子达这话让陈榥根本不明白究竟，这方子达怎么会有如此把握？不过几天后他就明白了，方子达为什么会这么说。</p>

就在拜访陈榥的第二天，方子达正式以中央银行总经理名义接管江南制造局。随后，成立了制造局管理署，陈榥以原制造局督理之职兼任管理署长。接着，方子达召集制造局下各工厂、船所企业等管理层，开始了他的国有企业改制工作。改制的头一个目标就是军械厂，方子达宣布即日起上*海军械厂和金陵军械所合并，并在一个月内完成重组后并脱离制造局编制，从今以后，新的军械厂将进行自负盈亏经营，不再由制造局管理署拨款，至于其余各厂依旧维持原样，经费由中央银行对管理薯调拨，平常经营、体制暂且不变。</p>

这个消息宣布后，当场一片大哗，除了几个军械所的官员如霜打的茄子一般，那些本忐忑不安的家伙们个个形喜于色，总算松了口大气。</p>