贾诩对罗轲说道：“有件事情需要主公决断。最近，不少本地的世家大族找到属下，希望取回先前被董卓没收的土地。如何处置，还需主公示下。”

罗轲摸了摸下巴，问道：“你觉得呢？”

贾诩对罗轲说道：“先前关中的肥沃土地，乃至山川湖泊，基本上都被这些世家大族占去了。如果退还的话，则在关中就没有多少土地可以分给普通百姓了。如此一来，会造成两种后果，一个是百姓贫穷，使得我们税赋难以增加，另一个是造成各世家大族势力膨胀。长远来说，只怕绝非好事。”

罗轲问道：“这么说文和是不赞成退还土地咯？”

贾诩点了点头，对罗轲说道：“属下不赞成。不过这样一来，虽然会赢得普通百姓的支持，并且在长远来说，增强了我们的经济实力，但却也会因此得罪了世家大族一派。董卓先前虽然夺取了世家大族的土地，并且对其采取了打压的措施。与此同时，董卓为了获得他们的支持，也在一定程度上施行了拉拢政策。因此，这些世家大族的触角依旧遍布社会的方方面面，特别是在各你地方的官僚系统之中，其影响力绝对不容小觑。

“因此，得罪了世家大族一派，对于我们来说，绝对是一种不能忽视的隐患。两者之间的利害得失，还需主公决断。”

罗轲揉了揉额头，苦笑道：“这世上还真是没有两全其美的事情啊。世家大族，我很难满足他们的胃口。先前在洛阳的时候，我就已经得罪过他们了，又何妨再得罪一次。就算我花了巨大的代价赢得他们的支持，可是，他们这种支持却是很不牢靠的。对于他们来说，谁做主人都无所谓，只要能够保全他们的地位和财富。反之，他们的需求一旦得不到满足，就会视你为仇人。对于他们来说，我们给他们的都是应该的，他们不会有丝毫的感激。

“就算我花了巨大的代价赢得他们的支持，可是他们这种支持却是很不牢靠的。对于他们来说，谁做主人都无所谓，只要能够保全他们的地位和财富。反之，他们的需求一旦得不到满足，就会视你为仇人。对于他们来说，我们给他们的都是应该的，他们不会有丝毫的感激。

“而平民百姓就不同了。我如果分了田地给他们的话，他们会非常感激，甚至愿意用生命来报答你。而且他们会担心换了一个主公的话，刚刚得到的这一切就会立刻失去，因此忠诚是牢固的，可靠的。与其费尽心机去获得世家大族的支持，还不如将这个心思花在普通百姓的身上。”

“世家大族的力量也不是一般人认为的那么强大，那只是他们长久以来占据崇高的社会地位给人的一种错觉罢了。试想一下，如果一座县城的普通百姓造起反来。那县里的世家大族能有本事解决问题吗？还不是只有居家逃命这一条路。这样的例子在黄巾之乱时，可以说是比比皆是。”

贾诩禁不住钦佩地对罗轲说道：“主公所言极是，主公英明！”

罗轲伸了个大大的懒腰，说道：“咱们不用那么伤脑筋。只要依靠绝大多数的普通百姓，我们就能立于不败之地。不管是什么政策，总会触动一部分人的利益，我们只要站在大多数人一边，就不会错。驳回那些世家大族的要求。不过，对于官府中的那些世家大族的人，倒也不必急于清理。将来加强考核，慢慢来吧。”

贾诩抱拳道：“属下知道怎么做了。”

这时，赵嫣然的声音从罗轲的身后响起：“主公！”

罗轲顿时心头一荡，转过身来，看到了这个东汉版的花木兰，对赵嫣然说道：“赵将军，有事吗？”

赵嫣然对罗轲说道：“刚刚接到军报，派去龙门增援的三千步军已经抵达龙门。另外，臧霸、高顺二位将军也已经分别进驻陈仓和漆县。”

罗轲点了点头，说道：“这样一来，我军布置就完成了。不知道张绣将军出使西凉的情况怎么样了？”

贾诩对罗轲说道：“马腾、韩遂新遭大败，定然会表示臣服，以争取重整旗鼓的时间。”

罗轲调侃道：“这就叫做各怀鬼胎啊！”

贾诩会心一笑。

罗轲对贾诩说道：“我打算过两日就返回洛阳去，这边的内政之事由你全权负责，而军事则由文远负责。你觉得如何？”