换句话说，只有阻止德军的增援到达诺曼底，才有取胜的可能。为达到阻止德军增援这一目的，盟军采取了双管齐下的办法，一方面利用强大的空军全面轰炸法国西北部的铁路公路目标，封锁通往诺曼底的交通，使德军增援不能到达。

另一方面则是展开战略欺骗和伪装，使德军统帅部相信，在诺曼底登陆之后，还会有另一场更大的登陆，所以不把援军调往诺曼底。这场战略欺骗，就是诺曼底登陆中最隐密的部分，直到五十年后解密的档案中也只公开了其中一部分，还有一部分，后人只能去作一些推测和想象。

1941年2月，由盟军最高司令部副参谋长摩根中将提议，制订相关的欺骗和保密措施，以确保登陆的成功。这项计划代号为杰伊，该计划的参与机构包括：英事情报局特别行动局反情报局双十字委员会政治战执行处美国战略情报局即中央情报局的前身联邦调查局，以及盟军陆海空三军情报部。

核心部门是英国伦敦监督处，该处办公地址在丘吉尔战时内阁所在地大乔治街2号，主要负责制订和实施战略性的欺骗侦察行动，并协调英国与盟国情报机关共同组织重大的行动。

现在则成为诺曼底登陆中战略欺骗的组织机构。该处的格言是机智狡猾和精致，徽章是半人半羊的农牧神萨图恩的雕像，萨图恩是古罗马神话中专门兴风作浪的小精灵。现任处长是英国陆军中校约翰比万，他的绰号是诈骗总管。虽然他职务和军衔不高，却拥有很大权限，甚至有时丘吉尔罗斯福都要遵照他的要求安排活动或发表声明。

这场战略欺骗，范围之大，构思之妙，难度之高，都令人难以想象。

1941年3月，杰伊计划改称卫士计划。其目的主要有两个：一是通过各种途径，诱使德军分散在欧洲各地，从而使德军在法国，尤其是诺曼底地区的守军降低到最低限度。

二是要使德军统帅部相信，诺曼底登陆只是一场佯攻，目的就是诱使德军过早投入后备部队，从而为下一次更大规模的主攻创造条件。

后一个目的就是卫士计划的核心内容，而且这个内容不能直接落入德军之手，而是要虚虚实实，真真假假，颠来倒去，以间接方式，让德军费了好大的气力才获得那么一星半点，然后再根据这么点线索，去分析推理归纳，得出符合盟军希望的错误结论。

盟军最高司令艾森豪威尔听取了比万的计划后，写下我喜欢这一切的批示，并派最高司令部的欺骗专家特殊手段委员会主任美国陆军上校怀尔德全力协助比万。

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为了达到卫士计划的第一个目的，即分散德军的目的，比万在南欧实施了齐柏林计划：1941年初，德军在苏军的冬季反攻之中，被苏军击退三百多公里，已逼近罗马尼亚和匈牙利，罗匈都预感到德国败局已定，于是派出密使与英美接触，秘密商讨投降事宜。未完待续。。