巡视了寅国州城守军后……米虫总算明白，寅国的州城守军除了人数众多外，想不出这样的军队有多少战斗力？
话说，之前米虫还怀疑50铜的军饷究竟有人愿意参军吗？结果事实证明，人家寅国百姓拥戴军人，参军光荣！普通民众家的男丁成年后，一般都会选择参军，你若是身体不健壮？还选不上你，这名额有限，还得竞争才行。
燕南塔几句话道出真相，参军后在部队期间不用缴纳人头税，参军后军队垦荒出来的药草田，还有地方划拨给州城军队的军耕草药场，不用缴税，你若是勤劳，可以在你兵役的5年，有些可以升10年，继续到士官时可以是15年，继续升可以到20年，有些跟上级搞好关系的人可以在军队给上司打杂混到老……垦荒出来的地，你可以一直耕种，国家不收税，你只用给军队缴纳一点点费用就行！州城守军全靠种地挣钱……州城守军与边防军不同的是，不少家眷就在附近安家，回家也很方便……
米虫凝眉，说：“这州城守军，简直就是寅国的治国败笔！军不军，民不民！也不知是谁搞出来的？”
燕南塔：“对！你说的对！我向父皇提过此事，一直没得到回复！唉！军队就是用来打仗的，守军也需要操练不是？你看看吧，咱们寅国的州城守军，所有心思全在种地上……实在想不明白，这样的制度为何一直会保留这么久？我向父皇提出的意见便是，优胜劣汰！裁军！我国需要培养精兵！不需要这种锄头兵！”
米虫：“嗯！你的提议极好！为何皇帝（燕丹）没有同意？”
燕南才说：“之前父皇在朝堂上提过，只不过，朝中没有官员响应此事！毕竟是我国多年以来养成的制度，牵扯太多，不容易更改！万一民众的抗议声太大？会引起社会动荡不安，人心惶惶，大多数民众不太爱思考，人家从小就计划着，成年后就参军，若是忽然这政策变了？民众接受不了！”
米虫抚额，心想，我滴天！什么时候帝王如此考虑民众的心理感受了？燕南塔说得果然没错，反正什么话到了燕南才口中，全是寅国好，寅国皇帝好，寅国皇室好，整个就是爱民如子！米虫想的是，既然寅国民众以为成年后只有这一条简单的路走，那么为什么不多给民众提供更多的道路走呢？比如发展商业？比如发展术类科技？比如众多轻工行业，等等，都可以培育人才，只有多方面发展，国力才会强盛不是？只不过，米虫自己是辰国人，自然不会为了寅国，去费这样的心思改革！改革弄得不好，会把自己的小命都搭进去，米虫不至于傻到为了寅国，把老派顽固份子全得罪……
燕南塔直言道：“说什么考虑民众的接受度全是屁话！只不过就是那些在其中能够获得好处的人，舍不得放弃这块肥肉而已！”
米虫（柳条）笑道：“我们还是先商量眼前的事吧！这样庞大数量的州城守军，究竟能不能在战场上发挥作用呢？”
燕南塔摇摇头：“条儿妹妹你也见过战场究竟是什么样的！我国这些州城兵，平常全在种地，什么时候操练过？这样的军队，哪怕人数300万，也敌不过人家精兵10万啊！更别说遇到术士部队会是什么样的结果？”
米虫听出燕南塔说此话的意思，明白燕南塔除了明白这样的州兵在战场上发挥不了什么作用，更是不想拿他们去白白送死。
燕南才立即反驳：“话也不是你那样说的！燕南平带去攻打酉国的可是咱们寅国南部边防守军，可以算得上是精兵良将了吧！结果还被人埋伏，活捉……这仗要怎样才能打赢？还得看领军的人如何？”
燕南塔挑了挑眉，说：“南才王兄你的意思是说，将领重要，士兵是些什么兵无所谓？那么南才王兄你亲帅这些州兵去攻打酉国试试看？”
燕南才立即辩驳：“我又没说用州兵去攻打酉国，只不过，我觉得州兵可以做攻打酉国的辅助力量！总比燕南平全部带精兵去攻打，结果打了败仗好吧！什么材料有什么样的用法，州兵同样可以上前线！国家养了他们这么久，总该发挥些作用吧？我又不是说只用州兵去攻打酉国，只不过说可以配合！”
米虫（柳条）对燕南才竖起大拇指，笑道：“燕南才你厉害！我听懂了你的意思！不过，还得用重赏忽悠人才成！投其所好最合适！寅国州兵多年以来形成的惯性思维，那便是种地！如果有机会提供给他们种地的条件？便正符合他们的所需！寅国的优势是国土面积庞大，土地肥沃，但人口却众多密集，人均占有率少！那么去酉国抢夺土地，给他们适当奖励？到时候，所收之税还是入了寅国国库！”
燕南才大喜道：“对对对！就是如此！只不过，我没想到这么完善的方式！柳条你真聪明！重赏之下，定有勇夫！”
米虫：“只有如此庞大的耕种大军，才能完成对酉国的真正占领！辰国当初攻入酉国无法占领酉国，恰恰就缺少这样的耕种大军，垦荒团！寅国州兵无法与正规军正面对战，也没办法与酉国的江湖门派正面交锋！那么可以组建强大的垦荒团，说是垦荒，只不过是好听而已，其实就是去抢酉国的国土！寅国州兵最合适不过了！他们长期以来形成了不变的耕种思维模式，只要被他们占领的耕地，拼死也不会让！酉国那些民众敌不过的！这时候真正体现出人多力量大，寸土寸金，天下药草田……”
燕南才喜道：“对！对！对！说得太好了！攻打酉国的军队实行奖赏酉国的土地制度，耕种占领的垦荒团也实行奖赏土地制度，不过论功行赏，分出等级！为国立大功原本就有分封论赏的制度！我们把酉国用来封赏，只不过是一定的年限，50年或是70年！前期免税更能提高积极性！”
燕南塔点头：“如此，我也赞同！我们把此建议上报给父皇！”