纪昌从元朔六年就履任丞相一职，到元朔十三年汉帝国才进行改制，之前已经当了七年的丞相，要是没有出现改制的话，他是应该从丞相职位上退下来，可能是荣养，也可能是调入少府或皇城担任某一些荣誉官职，真没可能是在丞相位置上老死。

已经当了那么多年的文官第一人，纪昌自认能够拿得出手的成绩并不多，将人口普查定为三年一次为永例是一个，村寨成镇算是一个。还有什么？修路是可以算在名下，但那其实是军方的功劳。

纪昌最为遗憾的是在他当任丞相的时候，汉帝国内部的民生没有得到他想要的发展，不说如汉文帝时期，怎么也要有吕后当时的模样，可是并没有。

汉帝国与之前的王朝不一样的，丞相并不是百官之首，只是文官之首。武官第一人是太尉，等于是文武的职权从一开始就进行了分割，谁都别想去占谁的便宜，更别提干涉谁。

要是汉帝国会进入内政发展期，纪昌还是非常乐意主导内阁，问题是国家又进入到战争状态。这一次战争的规模会远超之前，所谓的战时内阁肯定又是一个为军方任劳任怨，甚至是需要为军方擦屁股的存在。

“唔？”刘彦看出了纪昌的态度，说不上有什么怒意，他刚才还没来得及点名，就没再开那个口，扯了几句其它的话，才说道：“既是战时内阁，便由军方出人吧。”

纪昌胸口一闷，一口老血差点就喷出去。

“陛下？”桑虞笑呵呵地说：“转入文职的那几位日思夜想重新带兵。”

“……”刘彦当然知道这件事情，他还亲自听那些人请求过，暂时没有做出决议，不过还是倾向于让那些重新回去带兵，嘴上却说：“人才，朕何其缺也。”

战乱之世，哪怕是有人才基本上也是以懂得战争的居多，碰上能够处理内政，甚至是能将内政处理很好的人，几乎就是撞大运。

容易出擅长内政人才的不会是当前这个时代，原因不是刘彦不去重视或挖掘，是中原才被胡虏肆虐多久，没有所谓的盛世，也就没有读书的空间，没有这个空间怎么去产生内政方面的人才。

文职方面的人才，莫不是需要有足够的知识累积，可不像武人有一身好的体魄那么容易，脑力方面的运动永远比肌肉要困难得多。

乱世最容易出的是猛将，而猛将不用有多少知识，只需要敢打敢拼便足够了。

纵观所有历朝历代的开国之初，除非是上一个朝代有过极度的辉煌，下一个朝代又愿意接纳那些降臣，还肯给予那些降臣高位，要不然人才断层是必然的事情。

三位大臣干脆没话说了，对于治理一个国家的统治者来说，人才是永远不嫌多的。

其实刘彦现在还是能够找到不少擅长处理内政的人才，就是那些原先的门阀和世家组成的所谓士族。

早早投效刘彦的那批士族，基本上都有了自己的位置。一些原先矫情或是死硬的人，不说刘彦愿不愿意用吧，便是他愿意接纳，朝中的抵触力量也会是非常强大。

作为失败了又强硬的那一方，他们便是后面死命的跪舔，新的朝廷也必然不会进行接纳，不单纯是权利被分薄的事情，是关于对胜利定义的严肃性。

简单地来说，要是失败了不需要承受代价，那么究竟是有没有获取胜利？

胜利的那一方，接纳失败者之后，还是来多少就接受多少，统治班子究竟是换了没有？打得尸山血海到底是为哪般。

革命之花总是需要有鲜血去浇灌，刘彦是用桓温做刀子狠狠地对南方放了一次血，但是没有将那些门阀和世家全部灭掉已经算是仁慈。

毕竟从因果的角度来讲，北方的汉人差点一度灭绝，锅叩到南方这些所谓士族的脑袋上绝对没错，哪有北方汉人都快被杀绝了，作为始作俑者的南逃士族不需要付出应有的代价？

现在汉帝国的中低层官员其实并不缺，再怎么刘彦也搞了近十来年的基础教育。

虽然说从起初阶段到元朔十七年只是十三年的时间，获得教育的人还是有那么一批，他们接受的是近似于现代的填鸭教育，就是那种流水线生产一般，识字又被普及了基础，可是想要更近一步却需要再进修，才会产生高尖端人才的教育方式。

识字就代表能够看得懂公文，目前这个时代能做到这个，基本上就等于有了当官的资本。

刘彦是在元朔十一年才开的太学，也就是汉帝国的最高学府，录取的学生之中，仅有两成不到是从基础教育中出来的人，其余基本是原先家族教育出来的士子。

那八成之中，五成以上是来自朝中高官显爵的后代，两成是北方的士子，剩下的一成才是南方的士子。

南方被歧视是当前的政治正确，可以视作为一种针对的清算。

事实上也必需要有针对和清算，要不然北方人必将会永远敌视南方人，认为北方人在遭遇不幸的时候，南方却是不但无动于衷还夜夜笙歌，可想而知会是什么样的想法和心情。

当前在针对南方，其实是刘彦在弥补北方和南方的裂痕，只有这么做了之后，那些该遭到惩罚的做了，北方人不再觉得南方人不是自己人，南北的隔阂才能降到最低。

“陛下，下月要前往南方为远征舰队壮行？”纪昌走在落后刘彦一个身位的后面：“远跨数万里海洋，古所未见之事。大汉是否有必要如此行动？”

他们已经回到宫城，踏步在草坪之上。

在汉帝国之前的朝代，诸夏从海上发起攻击的例子只有一次，那就是西汉时期对朝鲜的战争，再找就真的找不到了。