二洲落座后。王挂扫了眼。遥往皇宫方向拱年作植，切眦带沙哑的声音道：诸位，昨日新帝继位，太皇太后垂帘听政，前一时期，先帝和高祖太皇太后驾崩，处理丧事。太皇太后命蔡大人与本相，会同两位王爷处理政务军情。权益之计，许多事情未能及时处理，故诸多事情耽误了。所以临时召开这个会议，先处理最紧迫的事情，其余的放在后面例会再处理。今日议程嘛他从旁边桌上拿起一张纸扫了一眼，说道：共有六项。

第一项议题，是户部提出的，新帝登基，建议免除元丰六年以前拖欠的税赋，以示皇恩。第二项也是户部提案，就一并商议吧，去年末，河东饥荒，河北水灾，冲毁铭州等地百姓房屋无数。赈灾粮不够，户部提出追加赈灾钱谷。叫户部的人进来吧

门边记录人员忙答应了，起身出门，片刻，户部尚书带着两个官吏进来了，施礼之后坐下。

新帝登基大赦天下，这是通常做法，大赦的内容既包括赦免或者减轻某些犯罪人的罪责，也包括赦免赋税援役。所以第一项没有什么研究的，很快便一致通过了。

接着，户部尚书简单说了灾情情况，然后由那两个官员读了追加今年赈灾钱谷的计。

念完之后，王佳问道：诸位表意见吧。

照规矩，除了两位宰相之外，其他六位先言，顺序到不限定，最后蔡确言之后。王佳再作归纳总结。杜文浩不准备打头炮。他想先听听别怎么说的。

枢密副使林希最先言，先感慨一番之后，表示同意。随后，尚书左承蔡卞右承黄履都说了。也都是先打官腔，然后表示同意户部拟定意见。杜文浩这才言了，简单说了，靠天吃饭的农民，一旦遇到大的灾难，一耽误至少就是一年，所以追加赈灾是应该的，随后照着他们的样子，打两句官腔，然后同意。最后蔡确言，王佳总结，一致同意户部拟定的追加赈灾计利。

第三项是礼部上报的，拟到太皇太后高滔滔的诞辰为坤成节这项议题自然没有任何异议，又都是一致通过。

第四项，是吏部提出的刑部侍郎和工部侍郎两个高级官员缺位人选的议案。这一项争论却很大，杜文浩冷眼旁观，王佳为一派，蔡确为一派。只是蔡确这一边要占多数，而吏部提名的人选正是蔡确赞同的。最后按少数服从多数，同意了吏部拟定的高级官员人选。

第五项是军事方面的，环庆经略司报来军情密报，称西夏骑兵屡次进犯环庆边境，烧杀掳掠，月间死伤数千边民。虽被大宋军击退。但去而复返，其多为骑兵队，宋军数次追击设伏，都无法消灭。请派大军征剿。

说到军事，宰执们便都沉默了，与刚才两个侍郎人选争执面红耳赤截然相反。都端着茶慢悠悠品着，似乎在琢磨，其实在看风向。

王珐说了两次请表意见。都没人开腔，便只好点将：韩大人，你们枢密院是管军事的，你们先说说高见吧。

韩缜这才轻咳一声，道：西夏屡犯我边境，这已经不是什么稀罕事，只是这一次规模比较大，危害比较严重，月间杀伤我边民数千人之多，不征剿，百姓无法安居乐业，也让西夏小视我大宋了。只是，永乐城一役，我军元气大伤。至今未复，如果贸然兵征讨，雪上加霜不说，能否得胜，难以预料。只怕西夏军得知我大军赶来，便会逃逸，等我一退，它又来袭扰。周而复始，难以穷尽啊。

枢密院副使林希也附和道：兵者凶也。不到万不得已，不宜妄动干戈。与西夏十数年征战，我军屡战屡败，特别是永乐城一役，更是大伤元气。故卑职以为，我大宋目前情形，实不能再战。

蔡确脸上露出不悦之色：两位的意思，是听任西夏军烧杀掳掠我边民不管喽

韩缜和林希互视了一眼，韩缜陪笑道：卑职等并无此意。

那依你之见，该当如何啊

卑职以为，想我大宋开国之初，与大辽征战二十余年，未能克敌，真宗帝澶渊之盟，以区区二十万岁币，便换来了上百年边境的平安，也节省了大量军费开支。四十年前，我大宋与西夏本已结成秦晋之好，岁币换取边境二十多年平和安宁，先战火再起，何不再与西夏磋商。以岁币换取平安。

蔡确阴着脸扫了一眼左边的几位文臣：三位的意思呢

门下侍郎章慎拱手道：卑职以为。韩枢密和林副使所言，听了虽然憋屈，却也是无奈之举，若能以区区十数万岁币换取边境平安，免了刀兵之苦，实为上策

卑职也认为前面三位大人所言极是尚书左承蔡卞瞧了杜文浩一眼，淡淡道：我军孱弱，不敌于人，有什么办法呢怪只怪自己没本事，军队从，品好，井赌饭不会打仗，养泣样支庞大而丹用的军卜，糊耗费百姓血汗之资外，别无他用

黄履道：正是，军资所耗。国库去之七八，庞然大物，中看不中用，唉冗兵之祸，积贫积弱之源也

蔡确皱眉道：扯远了就事论事，这说是否对西夏用兵的事情，去扯那些做什么

黄履忙道：是是，卑职也赞同前面几位大人的高见，不战而屈人之兵，善之善者也，以岁币换取西夏退兵，未尝不是良策。若西夏不满足十数万之数，多加一二十万。卑职以为，只要能换取西夏退兵，百姓重新安居乐业，那也未尝不可嘛。反正数十万对我大宋而言也只是九牛一毛之数而已。每年征战插重所耗，就远远不止这个数了，呵呵。

蔡确转头对王佳道：王宰相，本相之意也是如此，要不然，就向皇上，啊不，太皇太后进谏，派使臣和谈，给他们三二十万岁币。换取罢兵吧

王珐瞧了他一眼，淡淡一笑：似乎杜将军还没表高见呢。

蔡确一愣，仿佛这才想起宰执多了一位三衙都点检，他刚才一直没说话，有些尴尬，歉意一笑，望向杜文浩：杜将军，你有何高见啊咳咳，对了，你新进宰执，年仅更弱冠，只怕对我大宋与西夏十数年之战了解不多，前面几位大人的分析，想必你也听明白了，希望你仔细斟酌。切莫意气用事。将军以为，我大宋以岁币换西夏退兵之策如何啊

钱多了烧的杜文浩冷哼道。

场中众人顿时吃了一惊，脸上都是不悦之色。

枢密使韩缜当先难：杜将军这话只怕不妥吧岁币换平安，此乃真宗耸创举，赖此维系宋辽边境百年平静，仁宗帝也效仿真宗帝，以岁币换取宋夏边境数十年平安，以将军所见，莫非二帝都是钱多了烧的

杜文浩冷笑道：前日，太皇太后向卑职垂询宋辽之战和宋夏之战，点评岁币换和平，便称此乃丧权辱国之举。

太皇太后曾质问：两国交战，大家都需要和平，为何每次都是我大宋拿钱出来求对方罢兵为何不是他们拿钱给我们买退兵至少也应该是平等的两边罢兵吧我们每年拿三二十万岁币出来给他们，这不是钱多了烧的又是什么这样的条约能算平等吗不是丧权辱国又是什么