臣，他没有多余的要求，只要足够忠心、足够聪明、并善于萧规曹随，坚决贯彻执

行自己的政治意识就好了，至于有没有非常出色的才干为他在治国理政上进行创

新，这并不是很重要。

于是他苦笑道：“你们这是将难题抛给了我啊。”

明知这是玩笑话，众人仍皆称不敢。

客套几句后，皇帝收敛了神色，斜靠着的坐姿也主动端正了起来，犹如一只慵

懒的老虎忽然在青石上圆睁双目，流露出慑人的威势。

“我自亲政伊始，整顿南北军之后，第一件做的，就是屯田。这件事——”皇帝拉

长了语调，看了看董承、黄琬、杨琦几个说道：“诸公都是经历过的，当时也是为

此清查了数万顷上林田地与荒地，募集了数万户流民屯田安业。如今民屯、军屯分

布关中、并州、陇上诸地，丰年得谷二三百万斛，即是荒年，亦能集结人力抗灾，

资粮百万。”

屯田制的好处与妙用，在头一年的时候朝臣们就知道了，不仅能消除流民的不

安定因素，而且能迅速恢复生产，减少军队粮草的压力。除了其中皇帝为了提供足

够的田地，不惜任由董承初步清丈上林田地、并抄没河东叛乱豪强田宅的举措激烈

了些以外，余者皆于国有利。

尤其是董承，他甚至将此视为是自己入朝以后干成了第一件大事，大幅的点着

头，深以为然的样子。

“屯田之制，皆赖国家睿思远鉴。家兄当日有幸参与其间，曾屡次提及、叹

服，道朝廷若早有此议，何至于天下各州，任由流民遍野、聚结成贼，而无有措

置？”赵温当时还不是三公，此时便特意提起了亡兄赵谦，只是这番话纯粹是阿

谀，丝毫没有考虑实际。孝灵皇帝时，就是因为土地兼并严重，所以才导致流民背

井离乡，而屯田连基本的田地都提供不了，又谈何借此安民？

黄琬、杨琦也想到了这一层，心中感慨，若非关中连年遭遇羌人寇乱，百姓散

失；皇帝又屡加清丈、垦辟，朝廷又哪来的闲田安置流民？到底还是皇帝得天不

弃，又智计过人的缘故啊。

“民屯一事，下有郡县农曹掾，上有大司农、劝农令，可谓事权一统，勿用变

易。而军屯唯有各典农郎将、校尉等官集结屯兵，如今在其上，也得有个统筹调度

的才是。”皇帝竟是没有理会众人默然的神色，显然是不欲追悔过往，他径直说着。

赵温自知言论欠妥，急忙拱手补救道：“唯，愚臣浅见，军屯一事，关系甚

大，还是交由太尉董公总掌最好。”

董承吃了一惊，立即推脱道：“臣以为不可，当初孝成皇帝特置尚书郎一人，

主户口垦田。既有前例可循，今又有兵部闲置，何不援引？”

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