念及于此，朱慈烺对武将更是渴求。

如今困守南京，上下皆无所依。

若是有几个能效忠于己的军镇，不论是施政还是对外，心中便能有不少的底气。

可调兵遣将是兵部和五军都督府的事，李邦华那边虽有不少合适的人选，也无法直接进行调动。

而想要更换南京的守备，更是难上加难。

南京的守备一直由忻城伯赵之龙和魏国公徐弘基手中，若是无故换人，必然会惹来那帮勋爵们的反对。

朱慈烺有意提拔怀远侯常延龄，但南京守备从上到下，都被那些世袭的勋爵们给占的严严实实，根本无从下手。

有时候，朱慈烺不由对父皇的安排生出了一丝不满。

明明已经有了把自己送过来的决心，对于南京这边的文武官员的任命，却是如此的草率。

史可法此人忠心和才气都不错，可惜书生气太重，根本没有掌兵的能力。

又有一众东林清流想要依附着他上位，想要他独当一面，无异于痴人说梦。

而高弘图、吕大器、姜曰广这些人，名声虽大，于治国却并无太好的法子。

这几个月以来，面对着内忧外患，这些人着实提了不少的主张。

但若是问起实施方略，便个个瞠目以对，不知所云。

若是放在盛世，这样的人多几个也无所谓。

但眼下困境重重，若不加以改变，便要重蹈京师的覆辙。

首当其冲的，便是捉襟见肘的财政。

南京的国库虽然比京师好上一些，可也好不了太多。

国库里区区一百多万的存银，一旦有个天灾人祸，或是突然发兵，立时便会空空如也。

而眼下的税制，就是困扰国家财政的一个大难题。

明明江南几省乃是富庶之地，收上来的税却是连年减少，自崇祯十三年起，南直隶、浙江、江西等地甚至开始倒欠国库的银子。

问题的根源显而易见，那些藩王勋爵、士绅大户占了大部分的土地，却不纳税或者以各种途径抵扣。

而那些纳税的平民百姓却是不堪重负，不惜丢弃土地举家逃亡。

朝廷一直都在想法子应对，效果却是微乎其微。

尤其是经过了大明二百多年，那些藩王勋爵、士绅大户的势力早就盘根错节，牵一发而动全身。

几个月前父皇在南京改制的失败，朱慈烺还历历在目。

若是在开国之初的那一百年之中，做一些小修小补，或许还有机会；如今正值内忧外患，想要在这个时候贸然改制，难于登天。

当然，这几十年以来，朝中的许多人也都认清了这个现实。

既然无法动摇祖宗的成法，那就变相的征税，缓和一下燃眉之急总是可以。

从万历年间的变革，到魏忠贤的得势，再到崇祯年间的征饷，可说是或多或少都打着这个心思。